中国共产党常德市鼎城区第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议公报

（2020年3月18日中国共产党常德市鼎城区第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议通过）

中国共产党常德市鼎城区第十二届纪律检查委员会第五次全体会议于2020年3月18日召开。会议以视频形式举行，出席全会的有区纪委委员19人，列席186人。

鼎城区委书记、常德高新区党工委书记、二级巡视员杨易出席全会并发表讲话。区委副书记、区长朱金平主持会议。区委常委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会部署和区委要求，总结2019年全区纪检监察工作，部署2020年工作任务，审议通过了王明东同志代表区纪委常委会所作的《践行“两个维护”，提升监督质效，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会认为，杨易同志的讲话全面贯彻习近平总书记重要讲话、中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会精神，充分肯定了我区十二次党代会以来坚定不移推进全面从严治党取得的工作成效，指出了当前工作中存在的短板和弱项，对深入贯彻党的十九届四中全会精神、扎实推动全面从严治党各项任务提出了明确要求。会议强调，全区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央和中央纪委、省委和省纪委、市委和市纪委决策部署，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。

全会认为，过去一年，区委坚决扛起管党治党政治责任，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，聚焦突出问题，着力正风肃纪，不断把全面从严治党引向深入。全区各级纪检监察组织忠诚履职，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展，全面从严治党取得新的成效。

全会提出，2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照中央和省、市纪委全会部署和区委要求，强化监督，精准履职，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

第一，坚持精准务实，全力推进政治监督具体化常态化。重点围绕落实落细主题教育加强监督。推动建立不忘初心、牢记使命长效机制，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示纳入日常监督、巡察监督和派驻监督重点，着力纠正置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等问题，深化主题教育专项整治，加大建章立制力度。重点围绕落实重大决策部署加强监督。紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重大决策部署，加强日常监督和专项检查，促进各部门履职尽责。重点围绕净化党内政治生活加强监督。紧盯“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实，接天线、搞攀附、“提篮子”“打牌子”以及拉“山头”、搞“小圈子”等问题；深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步压实各级党委（党组）管党治党政治责任；加强对各级党委（党组）民主生活会的监督指导，纠正在落实请示报告制度、坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。

第二，坚持以民为本，重拳整治群众身边的腐败问题。聚焦群众关注难点，畅通信访举报渠道。把涉纪信访举报纳入主体责任考核和绩效评估重要内容，加快检举举报平台建设，扎实开展纪检监察干部“百村百企”联点活动，切实提升信访处置工作质效。聚焦群众关注热点，全力护航脱贫攻坚。持续深化扶贫领域专项治理，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后落实“四不摘”情况的监督检查，严肃问责数字脱贫、虚假脱贫等作风问题，从严查处扶贫资金项目安排使用中贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等腐败问题。聚焦群众关注痛点，严惩群众身边腐败问题。紧盯民生领域严惩侵害群众利益的“微腐败”，加强对医保等政策性保险资金管理和社区党风廉政建设工作的监督检查，加强与政法机关协调联动，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

第三，坚持久久为功，持续深化权力运行制约与监督。持之以恒抓作风。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，寸步不让执行省委“约法三章”。从小切口入手，扎实开展“一张函、一间房、一张卡、一张表、一份回复”专项检查，严肃查处违规收送红包礼金、“不吃公款吃老板”、“一桌餐”、违规支出变通下账、私车公养、变相公款旅游等突出问题，深挖细查隐形变异问题，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。紧盯机关二级单位、国有企事业单位及具有行政管理职能的协会，查找监管死角。靶向监督破难题。加强“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、执行重大事项请示报告、选人用人、廉洁自律和执行制度等情况的监督，督促落实“三重一大”事项集体决策、一把手末位表态、“三个不直接分管”、任职回避、定期轮岗、离任审计等制度。织密日常监督网。持续深化“5+2”监督创新体系建设，做深做实监督职责。继续探索政治生态分析工作，建好用好领导干部廉政档案，把好党风廉政意见回复关，提高“画像”精准度。充分运用第一种形态，进一步做实谈心谈话工作。精准科学实施谈话函询，加大函询结果抽查核实力度。

第四，坚持稳中求进，一体推进不敢腐不能腐不想腐。保持高压反腐态势。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，十九大以后仍然不知敬畏、胆大妄为、严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题相交织的腐败案件，严肃查处“提篮子”“打牌子”和违规插手工程项目等腐败问题。加大国有企业反腐力度，严查靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等腐败行为，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。加大行贿行为打击力度。持续开展“天网行动”，坚持追逃防逃追赃一体推进。同时，认真贯彻中央“三个区分开来”和省委“六看”要求，及时为受到诬告错告的干部正名。实事求是运用“四种形态”，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。

第五，坚持系统思维，充分发挥政治巡察利剑作用。强化统筹谋划。牢牢把握政治巡察内涵和方向，突出“三个聚焦”“四个落实”，科学谋划巡察全覆盖任务。年内高质量完成三轮24个党组织的巡察。聚焦区委重点工作部署和要求，针对性开展专项巡察。认真开展巡察“回头看”，释放巡察震慑常在的强烈信号。强化巡察整改。探索实行巡察发现问题“双反馈、双表态、双整改”模式，完善巡察整改落实情况报告和责任追究制度。强化成果运用。积极发挥纪检监察机关与审计部门、组织部门监督合力，探索形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，把巡察结果和整改情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

第六，坚持改革创新，切实完善纪检监察体制机制。坚持党的领导。严格执行请示报告制度，规范请示报告程序，确保党对反腐败工作全方位、全过程领导。深化“三项”改革。进一步深化纪检体制改革、监察体制改革、派驻机构改革，实现工作高质量发展。集聚监督合力。探索建立纪检监察室、派驻纪检监察组、巡察机构之间信息共享和协作配合机制，实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”一体推进、同向发力，推动“四个全覆盖”相互衔接。

第七，坚持加压淬炼，倾力打造高素质专业化纪检监察队伍。打造绝对忠诚的政治机关，自觉把纪检监察工作置于党的领导之下，定期向区委和上级纪委报告工作，切实加强纪委领导班子政治建设，全面加强机关党的建设。打造素质过硬的专业队伍，开展专业化、精准化、实战化培训，完善干部跟班学习制度，大力开展“案件质量年”活动，构建纪法皆通的专业队伍。全力打造作风优良的纪律部队，全面加强纪检监察机关规范化建设，严格执行“十不准”等相关规定，坚持刀刃向内，完善内控机制，强化内部巡察。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕区委的各项决策部署，牢记初心使命，勇于开拓进取，奋力谱写纪检监察工作新篇章，为全面建成小康社会、深入推进全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。