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鼎城:聚焦“四更” 推动社保兜底政策落地
今年以来,鼎城区纪委监委聚焦“四个更”,在全面了解社会保障兜底政策落实和资金安排发放等情况的基础上,监督推动民政、人社等部门健全制度机制,落实好社保兜底政策,编牢织密社会救助网络。
开展专项清理,对象“更”精准。开展城乡低保专项治理行动,对已纳入保障的救助对象进行核查,对不符合条件的对象及时清退,实现“应退尽退”。为确保专项治理行动取得实效,鼎城区出台了《常德市鼎城区城乡低保和社会救助兜底保障对象专项清理整顿工作方案》,召开了专项清理整顿动员大会,开展了业务培训,并实行了联点包片责任制,确保专项清理步调一致,执行标准一致。截止到目前,全区专项清理工作已经完成,全区农村低保在保5791户,11861人,今年新增2020人,清退424人,城乡特困供养在保5435户,5915人,今年新增134人,清退218人。
出台评估办法,程序“更”规范。2019年,鼎城区民政局率先在全市启动家庭经济状况计算评估办法,为了确保计算评估办法切实可行,便于基层操作,去年5月份,在经过试点及广泛征求意见后,结合实际情况,出台了《鼎城区社会救助申请家庭经济状况计算评估实施细则》和《鼎城区社会救助家庭收入计算评估标准》,为在全区推广提供了政策依据和操作流程。今年专项清理鼎城又对所有在保对象及新增对象全面通过精准核算救助对象家庭收入和财产状况,将符合条件因病因残支出型且有持续重大支出的贫困家庭,按“支出核减”政策纳入低保保障范围,并通过精准核算家庭收入的方式,对保障家庭施行精准补差,有效的杜绝了因病因残返贫现象的发生。
切实跟踪问效,兜底“更”细致。定期与扶贫部门开展数据信息比对,掌握未脱贫人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口以及建档立卡边缘人口中,尚未纳入农村低保、特困救助供养范围人员的相关信息,分析返贫致贫风险,做好兜底保障工作。尤其结合此次开展的专项清理整顿工作,重点对扶贫部门提供的四类对象以及收入在6000元以下的六类低收入家庭有针对性开展摸排核查,在对低保等社会救助申请人及其家庭进行经济状况核对时,客观核实申请人员困难状况,对不符合救助条件但存在一定困难的人员或家庭,作为潜在救助对象予以重点关注。目前各类对象的摸排核查已经完成,按照审批程序,四类对象中未脱贫建档立卡人口中非在保人员新增纳入19人,脱贫监测人口中已新增纳入44人、困难边缘人口中新增纳入98人、整户无劳动力人口中新增纳入101人。鼎城区纪委监委对在“回头看”过程中存在的问题进行了现场交办,并再次组织专门人员进行入户走访核实,详细了解家庭的经济状况和财产状况,通过家庭经济状况计算评估的办法,提高救助水平,尽可能的将重病、重残和边缘户纳入到低保救助。
关注特殊群体,救助“更”牢固。为确保兜底救助一个都不能少,鼎城区纪委监委督促有关部门加强对特殊困难群体的关爱帮扶,出台了《鼎城区临时救助实施办法》,进一步规范了临时救助范围、标准和申请审批程序。加强临时救助和低保、特困供养政策衔接,对城乡低保、特困供养对象、低保“边缘户”在落实相关救助政策后,家庭生活依然困难的加大临时救助力度;对返贫人口和新增贫困人口,视情先行给予临时救助,同时对支出型和急难型困难家庭重点予以救助。深入了解掌握受新冠肺炎疫情影响导致难以就业、收入减少等生活困难家庭情况,优化简化审核审批程序,及时将符合条件的家庭或人员纳入了临时救助等社会救助覆盖范围,切实保障其基本生活,将有效的临时救助资金在脱贫攻坚中发挥了最大的作用。