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王明东:以强力监督保障脱贫攻坚决战决胜——专访鼎城区委常委、区纪委书记、区监委主任王明东
近年来,鼎城区纪委监委严肃监督执纪问责,全力护航脱贫攻坚。近日,鼎城区委常委、区纪委书记、区监委主任王明东接受了省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作办公室的专访。
问:脱贫攻坚工作已经到了最后关头,鼎城区纪委监委是如何发挥监督职能促进精准扶贫的?
答:一是坚持“两个必查”,打好监督执纪“持久战”。一查扶贫政策落实情况。对各乡镇各部门贯彻执行脱贫攻坚决策部署的情况,包村驻村工作人员进村入户情况,各级党员干部履职情况等方面进行监督检查。二查扶贫资金落实情况。认真查找在资金分配、项目审批有无“暗箱操作”、以权谋私问题,在管理和实施扶贫项目过程中有无挪用、截留扶贫资金问题,在落实公示制、报账制过程中有无弄虚作假、应付检查问题。截至目前,共查处扶贫领域腐败和作风问题35人,党纪政务处分9人,组织处理26人。二是紧盯重点环节,打好专项治理“阻击战”。在开展“回头看”的同时,拓展就业扶贫、住房和饮水安全、农村基础设施、基本医疗4个专题集中治理,结合各相关职能单位自查自纠发现的问题线索,列出问题清单,实行动态化管理,完成一项销号一项。截至目前,全区288个问题已完成整改283个。三是突出动态清零,打好信访问题“攻坚战”。区纪委监委11名班子成员到所联系的村(居)开展蹲点公开接访,群众满意度明显提升,今年重复访越级访同比减少77.2%;建立扶贫领域问题线索动态清零台账,实行日调度周通报制度,限期办理。今年受理扶贫领域群众信访举报10件,已全部办结。
问:鼎城区纪委监委如何强化脱贫攻坚监督,确保脱贫攻坚战如期打赢?
答:一是督促政策落实,精准监管不缺位。充分整合派驻纪检监察组、乡镇纪委、村务监督委员会三级监督力量,分层分类划定监督重点,重点加强对“两不愁三保障”、脱贫摘帽后“四不摘”,特别是防止因疫返贫、致贫的帮扶机制等政策措施落实情况的监督检查,严防部分党员干部在工作中不作为、慢作为等问题。截至目前,全区共查处扶贫领域形式主义官僚主义8人,其中党纪政务处分5人,组织处理3人。二是突出科技监督,助力扶贫不虚浮。鼎城区纪委监委督促各乡镇及区直相关责任单位及时上传更新“互联网+监督”平台上的“民生资金”、“精准扶贫”、“村级财务”等栏目内容,确保省、市、区扶贫资金分配结果一律公开,乡(镇)、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。黄土店镇金霞山村的村民通过“互联网+监督”平台发现公示的征地补偿款和自家实际发放的存在出入,从而举报发现了该村存在挪用补偿款的违纪事实。截至目前,全区296个行政村已在平台规范记账,全面公示村级财务支出凭证。三是直面民情民意,主动出击不退缩。为切实了解民情民意,鼎城派出80名纪检监察干部对全区40个贫困村进行了入村督查,共走访群众617户,接待群众632人(次),召开座谈会68个,实地察看现场353处,收集群众意见、建议及诉求76条。对走访摸排出来的问题,督促相关单位立行立改,此次督查共现场交办问题37个,均实行清单化管理,动态清零销号。目前,已再次组织干部入村“回头看”,再杀回马枪,确保督查问题真落实。
问:鼎城区纪委监委如何建立完善防止问题发生和反弹的长效机制?
答:一是坚持问题导向,推进以案促改。结合发生在身边的扶贫领域的典型违法违纪案例,撰写案件剖析、实行公开通报,要求案发单位有针对性地开展以案促改工作。针对查摆出的问题建立问题整改台账,并限期改正、逐项销号。今年5月,鼎城区纪委监委出台了《关于进一步推进以案促改制度化常态化的实施方案》,推动以案促改工作高质量、规范化发展。二是结合专项治理,强化整章建制。针对专题治理中暴露出来的突出问题、薄弱环节,鼎城区纪委监委及时督促行业主管部门进一步完善健全规章制度。如区住建局制定了《鼎城区住建局2020年脱贫攻坚危房改造班子成员联镇工作实施方案》,成立了检查专班,对全区所有乡镇农村危改工作进行全面督查,共计发现疑似问题160个,目前已全部整改;区农业农村局探索建立了产业扶贫项目建后管护和项目失误处理机制,进一步规范项目实施、管理。三是融合本地特色,促进经济发展。为推动产业扶贫项目规范实施,鼎城区纪委监委重点加强对产业扶贫政策落实方面的监督检查,与相关部门建立常态化沟通联动机制,监督前置、同向发力。区农业农村局作为产业扶贫监管部门,成立了区产业扶贫“一季一专题”集中整治领导小组,分批次对全区产业扶贫项目专题进行了督导检查,共检查30批次,发现问题5个,目前已整改完成3个。下一步,我们将在监督执纪的同时,及时了解产业扶贫存在的困难和问题,并推动提供有关服务,确保全区脱贫攻坚政策措施有效落实。