湖南常德整治困扰基层的形式主义顽疾  

减负赋能激励担当作为

“现在，我们能把更多时间和精力用在为民办实事上，村民对我们的信任度也越来越高。”湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党支部书记段德喜近来很高兴，“干部群众拧成一股绳，村里的产业越办越好。”

得益于为基层减负监督工作，该市基层干部卸下不必要的负担轻装上阵，激发出更强烈的干事创业精气神。该市纪检监察机关把为基层减负赋能工作作为日常监督、巡察监督、派驻监督的重要内容，紧盯文山会海、加码考核、过度留痕等顽瘴痼疾精准监督、靶向整治，推动把基层干部干事创业的手脚从各类束缚中解脱出来。

“一天到晚忙着开会、写材料。”“有的单位要材料很急，根本来不及组织，导致很多数据不精准，纯粹是‘应付式’报送。”……为确保打到要害处、治到关键点，常德市纪委监委在鼎城区开展为基层减负调研。在走访中，工作人员发现，数字留痕、材料扎堆、变味的微信群等形式主义问题是基层干部“吐槽”的高频词。

常德市纪委监委加强与信访、巡察、审计以及督查部门的信息共享，对个别区县检查考核频繁、部分市直单位落实责任上推下卸等问题进行点对点督导，跟进整改进度，确保整改实效，并督促相关单位举一反三、抓好自清自查。同时，着重强化线索督办。今年以来，已对2件疑似搞“新形象工程”的问题线索进行提级办理，目前已完成初步核实。

“某市直单位在未申报的情况下，以临时性议事机构名义自行对各县市区开展督导检查。”在近期开展的为基层减负赋能专项监督中，常德市纪委监委发现该问题，随即予以叫停，并向相关单位发函督促整改到位。

“一些加重基层负担的形式主义问题，表现在基层、根源在部分上级单位向基层‘甩锅’。”该市纪委监委有关负责同志介绍，在汉寿县检查时，市纪委监委工作人员发现，该县某局对村（社区）专项工作下达不切实际的任务指标，在加重基层站所工作负担的同时，还诱发造假问题。最终，3名责任人受到严肃处理。

针对加重基层负担问题在不同领域的不同表现，常德市纪委监委以问题为导向，找准监督发力点，分别向市发改委等27家市直相关职能部门发出督办函，推动围绕5类现象开展自清自查，坚决杜绝向基层“甩锅”行为。目前已发现问题12个，制定整改措施21条。

“以前墙外挂满了各类牌子，经过两轮清理整顿，现在只挂了党总支、居委会和居务监督委员会3块牌子，清爽多了。”近日，临澧县合口镇管渡社区党总支书记、居委会主任乔光清对前来开展村级挂牌清理“回头看”督查的县纪委监委工作人员说。

“各种台账、检查、评比大量缩减，因摘牌空出来的办公室改造成了图书室、党员群众活动室。”安乡县黄山头镇双福村党支部书记李梦林说，“虚头巴脑的东西少了，大家精力更集中，老百姓也更愿和村干部打交道了。”

规范村（社区）党群服务中心挂牌、清理整治违规借调基层干部……为基层减负赋能持续发力、纵深推进，带来实打实的变化。常德完善市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，深化文会智治信息化平台建设，对文件、会议数量进行总量控制。去年，全市制发文件、召开会议同比减少11.16%、8.92%。

“我们将在常态化上用力，持续巩固深化监督治理成效。”常德市委常委，市纪委书记、监委主任何艺辉介绍，将以常抓不懈的韧劲，持续为基层减负松绑，激励干部担当作为。