乡镇、街道
许家桥回维乡:加强村务监督委员会队伍建设
“这张发票是怎么回事,没有审签怎么就报了”,“村里的账目要一笔一笔算清楚,要公示”……8月25日,许家桥回维乡双冲村,村监会主任胡桂保正在对村里8月份的账目进行监督。这样一连串犀利的问题跑出来,一度让村干部很不适应,但乡纪委仍克服困难,支撑村监委会常规运作,并取得一定成效。该乡纪委书记胡治斌说,村务监督让村官腐败现象减少,百姓满意度大大增加。以今年7月至8月的信访量为例,区级以上信访仅一件,乡本级处理化解3件,与同期相比大幅减少。
自2013年许家桥回维乡村务监督委员会成立以来,虽然在推进农村党风廉政建设、维护农村和谐稳定发展中起到了一定作用,但还存在“村‘两委’对村务监督委员会认识不足”、“村务监督委员会管理不够严”、“村务监督委员会作用未能充分发挥”等问题。今年以来,许家桥回维乡抓住换届时机,对新一届村务监督委员会成员展开培训,提升队伍履职能力,切实发挥队伍的监督管理作用,强化队伍建设。
明确职责。乡纪委就村务监督委员会工作职责、监督的主要内容和程序、工作要求及责任追究等职责权限进行详细培训。通过“村村响”、村务宣传栏等方式,向村干部和群众宣传村务监督委员会职责职能,强化对涉及群众切身利益的村级重大事项要实行“一事一监督”制度;及时向村“两委”反映村民对“村务党务公开”、“财务管理”、“资产资源管理”等村务管理的意见和建议。
理顺关系。要求村务监督委员会既要团结好村(居)“两委”班子,又要加强对村(居)“两委”班子成员的监督,尤其是对“三重一大”事项决策、财务管理、资产资源管理等事项的监督。不从事具体的村务工作,不越俎代庖,不搞拉班结派,不得架空“两委”班子,不能无视党纪法规,妨碍基层社会经济建设。
民主监督。村监委会成员要敢于坚持原则、敢于监督,密切联系村民,真正履行好监督职责,绝对不能怕得罪村“两委”干部或是怕影响“私交”而疏于监督,导致“微腐败”、“灯下黑”。 村监委会还必须接受村民代表会议的监督,每年年终要向村民代表会议述职,接受信任度测评,信任度不到规定70%的将自动离职。
目前,该乡16个村(居)组建了村务监督委员会,52名村监委会成员负责对村级财务、惠农资金发放和干部廉洁自律情况等村务大事,进行事前、事中、事后全过程的监督。有效地消除了村民对村务活动的各种猜疑和不信任,使广大村民的知情权、参与权和监督权有了很大的提升。
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