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卫士手记

“一母双生”的事业单位

来源: 发布时间:2019-12-25 09:56:07 浏览次数: 【字体:

近日,湖南省鼎城区纪委监委发布通报,湖南常德假肢装配站站长姜守清接受纪律审查和监察调查。

姜守清为何被查?还得从2019年3月鼎城区委第五轮巡察说起。进驻区残联后,巡察组对残联的二级单位假肢装配站开展延伸巡察。

在假肢装配站,姜守清表现得极为配合,一方面拿出一摞文件让巡察组查阅,一方面颇为歉意地表示,“单位会计不在家,档案柜没有钥匙打不开,如果需要检查别的资料,可以等会计回来亲自送到巡察办。”

这时,那摞文件中的其中一份引起了巡察人员的注意,该文件白纸黑字写着“撤销湖南常德鼎城假肢装配站(区残疾人辅助器具供应中心),同时核销其事业编制”。

“我们单位3年前就和上级单位脱钩了,现在完全是面向市场,自主经营。”姜守清这样对巡察组解释道,言下之意就是告诉巡察组,他和他的站都不属于巡察范围。

真的不是被巡察单位的下属事业单位吗?慎重起见,巡察组一方面和单位干部职工进行座谈,了解假肢装配站从创办初期到运营至今的全过程,一方面来到区事业单位登记局查询常德假肢装配站的单位性质。

座谈反馈的情况和那份文件似乎是互相印证,大家都异口同声表示,假肢装配站与残联已经没有任何关系,确实是自主经营。

但另一组查询的情况却大相径庭。原来常德假肢装配站创办时登记了两个事业单位名称,一个为“湖南常德鼎城假肢装配站”,一个为“湖南常德假肢装配站”,2016年区委编办在对全区事业单位进行清理规范时,撤销了其中一个,而“湖南常德假肢装配站”并没有撤销,所以这个站依然是事业单位,依然是被巡察单位的二级机构,也是应该被巡察的对象。

“明明近年来一直用事业单位身份参与政府招投标,为什么告诉我们假肢装配站已经是企业?明明是被巡察单位管辖的二级机构,为什么干部职工异口同声称与他们单位没有关系?这样急于要把两者关系撇清,这里面肯定有问题。”几轮调查下来,巡察组觉得事情蹊跷,决定将目光锁定在该站,以此打开突破口。

为了不打草惊蛇,巡察组提请税务部门以税务稽查的名义调阅了假肢装配站的账目资料,初步发现了大量违反中央八项规定、篡改原始凭证、不合规开支、套取项目资金等问题。

“这两个名称就好似“一母双生”,当时在建立之初,区残联申报了两个名称,但后来被清理了只剩下一个,但这却给了某些‘有心之人’可趁之机。”鼎城区委第一巡察组组长袁丽娟介绍,实际上,常德假肢装配站的主要职能还是安装、推广假肢、矫形器、轮椅、拐杖等残疾人辅助器具,其机构性质、隶属关系及人员编制等均没有变过。

随后,巡察组将相关问题线索移交鼎城区纪委监委。目前此案已有含姜守清在内的多名涉案人员被留置,案件仍在审查之中。(鼎城区纪委监委)

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