警钟长鸣
许空头支票,变负债百万,得三年困扰
收下150个鸡蛋和2000元现金,最终变成287万元负债,这事儿发生在了鼎城区商务局祝某身上。
2019年,一封反映“祝某向李欢(化名)索贿、哄骗特殊病种资料,骗取国家困难补助据为己有,写借条44张,共计人民币287万元不还……”的举报信,寄到了鼎城区纪委监委。
287万元可不是个小数目,区纪委监委立即行动起来。
调查组决定先从李欢特殊病种资料的申报情况入手。
经查询低保和医疗救助系统资料,李欢及丈夫、儿子均未在鼎城区享受城乡低保和医疗救助。
“未享受到医疗救助,也就不存在祝某以李欢及家人的名义申请或冒领过医疗救助款,那是否截留了困难补助呢?”调查组分析。
调查组又赶到区征拆办,查询了关于征拆户困难补助发放情况,资料显示2017年1月17日,区征拆办向李欢丈夫的交通银行账户打了1万元特困补贴。而此补助款是A06地块负责李欢房屋征拆工作组了解到其家庭困难后,向临江棚改机关事业征收指挥部申请,并经临江棚改征拆协调领导小组专门会议讨论同意的。区征拆办将补助款直接发放到征拆户个人银行账户,不存在祝某以他人名义申请并冒领的可能。
可这累计287万元的44张借条又是怎么回事?难道祝某与举报人之间有别的经济纠纷?或者另有隐情?带着这些疑问,调查组找到祝某、李欢等相关人员进一步调查取证。
原来,2014年,李欢因购买彩票与祝某结识。2016年,李欢家的房屋被征收,因李欢和丈夫、儿子均患有疾病,想申请拆迁困难家庭帮扶救助。李欢找到祝某,祝某表示愿意找关系帮忙办理。随后李欢将家人的病历资料和困难补助申请交给祝某,并分两次向祝某送了150个鸡蛋和2000元现金。之后,祝某找到相关部门咨询,但没有办成。
李欢收到特困补贴1万元后,再次就申请困难补贴的事找到祝某,此时祝某则承诺想办法争取30万元。
“你当时为什么要这样承诺?”调查组问祝某。
“我将没有申请到困难补助的事如实告诉她后,李欢说自己家庭很困难,拆迁款也不多,我就随口讲跟她通过其他途径解决30万元。实际上这只是一张空头支票。”
但李欢却把这张“空头支票”当了真:“你想,要是祝某他搞不到30万元,为什么会承诺给我?肯定是搞到了他自己拿了。”
于是,李欢多次打电话并到其单位找祝某索要承诺的30万元补助款,并表示如果不给钱,就到其单位和纪委反映拿她2000块钱和贪污她困难补助款的事。
祝某害怕被李欢告发,便于2017年10月10日向李欢出具了承诺书,并开始陆续向李欢给付所谓30万元承诺款的滞纳金,每次几百至几千元不等。2017至2018年两年间,祝某共向李欢给付现金2万元。
2018年5月开始,因李欢频繁追讨其“困难补助款”,祝某开始向其打借条,截至2019年1月24日,祝某共向李欢出具承诺书5张、还款计划3张、借条44张,借条涉及金额共计287万元。
“我就是怕她把这个事情到处说,也怕单位和家里人知道,当时就想把这个事情包住,所以打了借条和还款计划想缓住她。也是自己糊涂,没有通过正常途径解决。”祝某后悔不已。
经调查询问举报人和被举报人,均表示除给过祝某2000块钱及150个鸡蛋外,两人并无实质借贷关系,祝某也并没有向李欢借过钱。
历经近2个月的多方调查取证,案情终于如抽丝剥茧般清晰起来,之后,调查组找到举报人,向她出示了在民政等相关部门调取的证据,告知她祝某并未从中骗取到其困难补助款,更未据为己有,但祝某作为党员和国家公职人员,违规收受其钱物,存在违纪违规行为,区纪委会依纪依规对其进行严肃处理并责令退还收受的钱物。
鉴于此案已事实清楚,证据充分,2019年9月,鼎城区纪委作出了“给予祝某党内警告处分,并责令其将所收受的2000元现金及150个鸡蛋退还给李欢”的处理决定。
“案情的真相竟然是这样,我们都感到匪夷所思。如果祝某没有利用其公职人员的身份‘提篮子’,不收受群众的财物,就不会有后续的事情。在群众面前夸下海口又无法兑现自己的承诺后,祝某又采取欺瞒、拖延、写承诺书、还款计划甚至打借条的方式搪塞群众,以致干群矛盾突出,几年饱受困扰,实在是糊涂至极、咎由自取。”鼎城区纪委监委负责办理此案的工作人员说。