根据区委统一部署，2024年3月27日至6月7日，区委第一巡察组对玉霞街道党工委进行了巡察。2024年7月16日，区委巡察组向玉霞街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

玉霞街道党工委坚持把巡察整改作为树牢“四个意识”、作为“两个维护”的政治体检，作为履行“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的实际行动，作为推动街道高质量发展的重大举措，标本兼治、整体联动、一体推进，从严从实做好巡察“后半篇文章”，严格按照巡察整改方案同步推进整改工作。

巡察整改是一项政治任务，是一道必答题而不是选择题，玉霞街道党工委始终认真按照区委巡察组的部署要求，狠抓落实整改，强化班子自身建设，凝聚起一心一意谋发展的强大合力，扎扎实实推动各项工作。街道党工委高度重视巡察整改工作，对照问题清单，逐条逐项研究措施，根据《玉霞街道党工委关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，定期研究、督导巡察整改工作的推进情况，要求责任领导加强指导、及时跟进，责任站办担起主责、倒排时间，配合单位支持协助、围台补台，充分发挥整改合力。

二、巡察反馈问题整改进展情况

截至2025年1月16日，巡察反馈的24个具体问题，已完成整改18个，阶段性完成整改6个；巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改2个，修订或完善制度2项；清退或者收缴违纪资金81645元。

（一）反馈问题：担当尽责为民服务存在不足，为民服务欠主动，民生实事推进缓慢

1．解决群众急难愁盼问题态度不坚决。

（1）南源小区居民生活用水无保障，居住环境差。

整改结果：完成。

整改情况：一是协调各部门解决南源小区居民用水问题；二是对社区总支部书记进行“两同时”谈话，要求树立民生意识；三是召开民生问题分析讨论，树立以人民为中心的服务理念，对辖区摸排的民生问题进行收集建档后逐一整改销号。

（2）常沅社区滨江路垃圾收购站多，环境脏乱差。

整改结果：完成。

整改情况：一是常沅社区总支成立巡察整改专班，实地摸排常沅滨江路废品收购站（点）基本信息整理成册，将责任明确到人；二是对所有站（点）脏、乱、差进行整治，对从业业主提出环保、安全、消防及行业规范等要求；三是整改专班联合相关单位对所有废品回收站（点）全部进行规范整治，滨江路周边的环境得到极大改善。

2. 对物业小区矛盾和问题协调处理缺乏手段和方法。

（3）对物业小区矛盾和问题协调处理缺乏手段和方法。

整改结果：完成。

整改情况：一是推动辖区17个小区成立业主委员会；二是成立物业管理工作领导小组每月进行物业服务、消防安全检查，对有问题的小区物业要求及时整改；三是已组织四次物业从业人员法律知识集中学习工作会议，培训效果良好。

（二）反馈问题：立足职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署有欠缺，履职尽责存在薄弱环节、安全隐患整改不及时

3.重大火灾隐患整改久拖未改。

（4）重大火灾隐患整改久拖未改。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是成立强力工作专班，制定工作方案，将责任明确到人；二是对接职能部门、召开现场协调会推进整改工作，目前锦绣江南、江山如画小区安全隐患问题已整改销号，捌海・常德公馆小区因更换物业管理公司申请延期整改至2025年7月28日；三是每月对辖区内重点场所进行一次安全隐患检查，发现的隐患及时整改形成台账。

4.解决烂尾楼安全隐患无力。

（5）解决烂尾楼安全隐患无力。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是对辖区内存在的违建烂尾楼进行全面摸底；二是前往永州市冷水滩区就居民自建房违建整治工作进行了考察调研，随后由街道、社区分管领导结合调研报告和实际情况提出老旧城区违章建筑及乱尾楼治理的建议；三是已向区人民政府提交关于对城区存量乱尾楼选取1个创新治理试点的请示，待区人民政府研究后开展下一步工作。

（三）反馈问题：“两个责任”落实不力，全面从严治党主体责任扛得不牢，推进党风廉政建设不深不实

5.党工委履行全面从严治党主体责任不到位。

（6）2020年以来，党工委未专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，提出改进措施。

整改结果：完成。

整改情况：一是于2024年9月14日、11月27日召开党工委会议研究全面从严治党工作；二是成立全面从严治党工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，确保全面从严治党工作有人抓、有人管。

（7）未建立廉政风险防控机制。

整改结果：完成。

整改情况：一是建立健全廉政风险防控机制。各部门对工作中的廉政风险点进行全面排查，建立中心权力事项廉政风险点台账，针对风险逐一制定具体防控措施；二是纪工委、党建办定期监督检查，对发现的问题及时向责任人反馈，要求限期整改并提交整改报告，并适时开展 “回头看”形成闭环。

（8）用身边的事教育身边的人做得不够，未能发挥反面典型的警示作用。

整改结果：完成。

整改情况：一是收集身边违纪违法警示案例并深入剖析；二是2024年组织观看警示教育片3次、学习《中国共产党纪律处分条例》3次、传达学习省委、市委、区委党纪学习总结会议精神1次；三是召开以案促改警示教育大会强化纪律意识。

6.纪工委履行监督责任存在偏差。

（9）对重点和关键岗位疏于监管。

整改结果：完成。

整改情况：一是对上述问题依纪依法依规重新办理；二是制定完善《玉霞街道社区财务管理办法》；三是对社区每一笔开支都严格审核把关；四是2024年12月27日组织对社区四季度账目进行了监督检查，各社区财务报销资料基本齐全；五是纪工委每月开展理论及业务知识学习，业务水平、办案能力明显提升。

（10）纪工委长期以来对居务监督委员会工作指导、督促不力，社区居监会形同虚设。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是完善社区居务监督委员会的组成人员，纪工委于2024年3月组织居监会主任进行履职能力培训；二是纪工委书记加强对居监会的工作指导，每半年听取居监会主任一次述职报告、全年听取一次工作汇报，帮助居务监督员明确职责、理清思路；四是预计在2025年居监会换届时选出一批素质高、敢于担当、能够依法办事的居监会队伍。  

7.干部监督管理不严。

（11）干部监督管理不严。

整改结果：完成。

整改情况： 一是持续深化“两带头五整治”纠风防腐专项行动；二是以“群腐”集中整治为契机立案16人并在街道全体干职大会开展警示教育，召开“以案促改警示教育大会”；三是街道领导干部每月至少开展3次谈心谈话，目前累计361次502人；四是开展监督检查和作风督查，发现问题及时整改。

（四）反馈问题：重点领域廉政风险防控不到位，纪律规矩意识不浓，资金管理不规范

8.财务审核把关不严。

（12）2021年城管中队租用同一辆车（湘J285D1）与乐立军、刘少华分别签订租车合同且时间前后矛盾。

整改结果：完成。

整改情况：一是经办人均已出具情况说明，系经办人疏忽所致，不存在弄虚作假、违规套取资金情况；二是纪工委根据事情原委对经办人进行了提醒谈话；三是财政所加强财务审核把关，纪工委加强监督，确保类似问题不再发生。

（13）2019年3月向杨善春租用建新路设置疏导点，结算与合同约定的单价、面积均不匹配。

整改结果：完成。

整改情况：一是玉霞街道办事处城市综合服务中心已出具情况说明，系杨善春理解有误所致；二是相关财务人员已被判刑，并由街道党工委书记对证明人进行提醒谈话；三是完善了《玉霞街道机关管理制度》中的机关财务管理制度部分，严格规范财务支出，并通过开展财务人员业务培训学习加强财务人员岗位责任。

（14）大额取现及现金支付。

整改结果：完成。

整改情况：一是完善街道财务管理制度，严格规范财务支出，此类情况不再发生；二是已于2022年4月4日召开社区报账员集中学习会，要求社区今后严格按照《玉霞街道社区财务管理办法》把好财务报账关，完善报账凭证及附件，并由纪工委对相关审批人员进行提醒谈话。

（15）报账附件不全。

整改结果：完成。

整改情况：一由经办人做出情况说明；二是对违纪违法人员进行立案审查，并对相关责任人进行提醒谈话；三是召开所辖社区集中学习，对社区报账人员进行业务培训，同时财政所及审批领导严格审核把关报账程序和报账要件的完备性，做到严谨规范。

9.基层财务监管指导不力。

（16）付款方与发票抬头不一致，合同执行不严肃。

整改结果：完成。

整改情况：一是调查核实情况是由于经办人疏忽、业务欠缺、没有严格按照财务规章制度办事，均已经出深刻检讨;二是纪工委对经办人进行提醒谈话，时任党支部书记因职务犯罪现已判刑；三是对相关人员进行业务培训加强业务水平，坚决杜绝此类情况再次发生；四是加强财政所及社区财务代理中心对社区财务的监管指导和审核把关。

（五）执行中央八项规定精神有欠缺，作风建设抓的不实，违反中央八项规定精神问题时有发生

10.违规发放津补贴。

（17）违规发放津补贴。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是核实情况，并将违规领取的津补贴、奖励予以收缴并不再发放，并由街道纪工委对时任社区书记和报账员进行提醒谈话；二是召开会议集中学习相关财务制度，提升财务人员业务水平能力；三是已经加强审核监管，规范网格员工资发放，均严格按照社区干部管理办法、工资核定表发放工资。

11.工会经费使用不规范。

（18）工会经费使用不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是所辖社区、家电城均已成立工会组织，金纺公司并入街道工会管理；二是按照程序建立工会专账，规范缴纳会员会费，之前未缴纳的予以补缴，并严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》规定使用工会经费；三是退缴违规支出的工会经费，并由街道党工委对工会经费使用不规范单位的负责人进行提醒谈话。

12.形式主义有所抬头。

（19）会海问题反弹回潮，会议频次过多，会议整合不够，会长把控不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是全体党政班子成员深入学习领会习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义和为基层减负的重要论述，并制定严格的发文和开会计划；二是提高会议质量，精简会议议程，各部门在开会前统一向党政办报备，经统计2024年全年召开会议次数同比减少29.79％。

（六）反馈问题：基层党组织建设有待加强，新时代党的建设存在短板，基层党建责任有待加强

13.基层组织建设有欠缺。

（20）2022年4月、5月、12月调整机关支部委员和机关支部书记时未召开支委会和党员大会。

整改结果：完成。

整改情况：一是查明情况，原党支部书记和党建办主任已经调离原岗位，新任支部书记按程序由党工委直接任命；二是巡察组反馈意见至今召开了4次党建工作例会，党建办累计到各总支、支部开展业务指导15次，各党总支、党支部业务水平不断提高。

14.组织生活会程序不严谨。

（21）组织生活会程序不严谨。

整改结果：完成。

整改情况：一是党建办累计到各总支、支部开展业务指导15次，通过谈心谈话指出问题，确保各支部今后严格按照要求和程序开展组织生活；二是指导各党总支、支部让党员同志认真学习组织生活的程序和要求并落实；三是巡察组反馈意见至今召开了4次党建工作例会，全面梳理问题并举一反三、长期坚持。

（七）反馈问题：推进巡察审计整改不力，整改主体责任不到位，巡察审计整改不彻底

15.责任和任务传导存在空档。

（22）责任和任务传导存在空档。

整改结果：完成。

整改情况：一是建立巡察整改问题清单，让所有干职明确自身责任和任务；二是严格队伍管理，召开街道干职大会，让人人知晓整改任务、担负责任；三是玉霞街道党政班子（扩大）会议，部署工作、压实主体责任、确保整改落实。

16.未建立整改长效机制。

（23）未建立整改长效机制。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是建立巡察整改问题台账和责任清单，明确整改目标和措施；二是纪工委加强监督，定期审查账目凭证、资金发放数据，对整改不力问题建立台账；三是制定完善街道财务管理制度和社区财务管理办法，坚决杜绝财务报销不规范、违反中央八项规定精神的问题再次发生。

17.部分问题未整改。

（24）上轮巡察部分问题未整改。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是努力化解村级债务；二是跟进部分案件审理情况及时做出处理；二是完善机关财务管理制度，今后后将严格根据制度规范公款存放、使用、报销等流程，严格按照相关规定清理往来款项、发放征拆补偿款等；三是健全监督机制，纪工委及时对财务状况进行检查，发现的问题追责到人。

四、下一步整改工作安排

下一步，玉霞街道党工委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定履行巡察整改主体责任，持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，持续用力用劲，以抓铁有痕的韧劲继续全面彻底整改，以更务实的态度、更高的标准推动巡察整改走深走实，助推鼎城区高质量发展。    一是坚持问题导向，持续抓好整改落实。提高政治站位，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步加强领导、压实责任，以严的标准、实的作风把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。对阶段性完成并需长期坚持的事项，严格按照整改方案，强化整改责任，加强督导检查，坚持一抓到底，完成整改任务，在巩固扩大成效上下功夫。    二是巩固整改成果，建立健全长效机制。坚持把立行立改和制度建设有机结合起来，在抓常抓细抓长上下功夫，针对发现的普遍性、倾向性问题，加强综合分析研判，深挖细剖，从制度机制层面找出“病症”，进一步修订完善各项规章制度，堵塞制度漏洞、固化整改成效。    三是深化整改成效，助力高质量发展。以巡察整改为契机，将坚持把巡察整改与落实街道党工委主体责任结合起来，与作风建设结合起来，进一步理清思路、完善措施，加快鼎城区现代化建设，对区委巡察反馈的问题，深入反思、举一反三、以点带面，查摆薄弱环节、剖析问题根源、谋划推进措施，及时堵塞漏洞短板。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7667113；电子邮箱：815274964＠qq.com

                                                                                                                         中共常德市鼎城区玉霞街道工作委员会

                                                                                                                                           2025年1月24日