根据区委统一部署，2024年9月至2024年12月，区委第四巡察组对常德市鼎城区血吸虫病专科医院党总支部进行了巡察。2025年3月4日，区委巡察组向常德市鼎城区血吸虫病专科医院党总支部反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

常德市鼎城区血吸虫病专科医院党总支部坚持把巡察整改作为重大政治责任和严肃政治任务来抓，切实将思想和行动统一到区委巡察工作要求及巡察组反馈意见上来。收到巡察反馈后，党总支部第一时间牵头成立巡察整改工作领导小组，由党总支部书记担任组长，全面扛起整改第一责任人职责。

党总支部书记余方义认真履行巡察整改第一责任人职责，余方义同志始终将巡察整改工作摆在突出位置，深刻认识到区委第四巡察组的反馈意见既是对单位党总支部工作的精准“把脉问诊”，更是推动单位高质量发展的重要契机，切实把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、履行管党治党责任的必然要求和解决突出问题、提升工作质效的关键抓手。面对巡察反馈的问题，始终坚持不回避、不遮掩、不敷衍的鲜明态度，主动认领责任，带头直面问题，切实推动整改落地见效。

在组织整改落实过程中，余方义同志主要采取了以下做法：一是牵头抓总强统筹，成立巡察整改工作领导小组，担任组长，多次主持召开党总支部会议、整改工作专题会议，传达学习区委巡察工作要求，逐字逐句研究巡察反馈意见，明确整改目标、时限和责任分工，推动形成“主要负责人牵头抓总、班子成员分工负责、各科室协同推进”的整改工作格局。二是带头示范促落实，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头对照巡察反馈问题清单梳理自身分管领域短板弱项，带头参与整改方案制定和完善，带头认领重点难点整改任务，多次深入临床科室、职能部门开展一线调研督导，现场听取整改进展汇报，协调解决整改过程中遇到的人员调配、资源保障等实际问题，确保整改工作不走过场、取得实效。三是从严督导压责任，定期组织召开整改工作推进会，对照整改台账逐项检查整改进度和成效，对推进缓慢、措施不力的环节及时约谈相关负责人，督促限期整改；同时强调以巡察整改为契机举一反三，推动建立健全长效管理机制，切实把巡察整改成效转化为提升单位党建工作质量和医疗服务水平的持久动力。

截至8月26日，巡察反馈的45个具体问题，已完成整改42个，阶段性完成3个（问题7、27、41）；巡察移交的3个立行立改问题，已完成整改3个，修订或完善制度和办法5项。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：上一轮审计整改未落实到位。

1.超标准收费整改不够彻底。

整改结果：完成。

整改情况：一是全额退还费用；二是开展专项培训，强化合规收费意识；三是对相关科室按照精细化管理制度进行处罚；四是举一反三开展全面排查；五是建立住院费用双重审核机制，进行初审、复核，防范违规收费风险。

2.未执行政府采购问题整改不彻底。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格执行政府采购相关规定，规范采购流程；二是组织学习政府采购制度；三是强化内部审计监督，加强对经济活动、管理流程的审核把关，防范廉政与管理风险；四是进行警示谈话，杜绝类似问题。

3.公务接待手续不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是建立公务接待工作台账，规范接待流程；二是开展公务接待规定培训，提升业务规范化水平；三是强化审计审核把关，严肃财经纪律；四是严格执行相关管理办法，对相关责任人进行批评教育。

(二)反馈问题：落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署有“温差”，贯彻落实习近平总书记重要指示精神不够严实。

4.贯彻落实医疗卫生领域重要指示不够深入。

整改结果：完成。

整改情况：一是在理论学习中心组重点学习；二是启动医德医风集中整治工作，组织全院学习《习近平关于健康中国论述摘编》等内容，推动理论学习与医疗服务实践深度融合；三是制定关于集中整治医德医风有关问题工作方案，明确工作举措与责任分工。

5.“第一议题”制度落实不够及时。

整改结果：完成。

整改情况：一是将“第一议题”制度融入日常党内会议，做到逢会必学、应学尽学；二是对相关经办人员进行批评教育；三是加强对下属党支部学习的指导督导；四是按照上级工作提示逐期规范学习，长期坚持。

6.意识形态工作重视不足。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定年度意识形态工作方案；二是建立制度，完善舆情管控方案；三是组织理论学习并开展研讨，提升思想认识。

7.医疗服务能力有待提升。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是已向政府申请改革发展经费，推进软硬件建设；二是强化设备使用监管，在重要设备线路上安装断电保护装置，减少故障发生；三是在门诊显眼位置设置举报信箱并公示举报电话，广泛收集患者意见建议，持续优化就医服务。

8.信息化建设滞后。

整改结果：完成。

整改情况：一是加装门诊自助叫号系统，提升就诊秩序；二是开通医院服务号，上线移动支付、线上挂号缴费及检查结果查询功能，推进门诊诊间付费端口对接；三是安排人员在门诊开展志愿服务；四是持续推进信息化建设，优化服务功能。

9.人才队伍建设有待加强。

整改结果：完成。

整改情况：一是加大招聘引进专业技术人员；二是开展业务培训；三是建立“传帮带+阶梯培养”机制；四是激励专技人员提升职称等级；五是成立专业技术职称评审小组，规范晋升考核流程。

10.医疗质量精细化管理存在欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：一是集中学习《病历书写基本规范》等相关内容，为一线医护人员配备规范手册；二是开展医疗法规和病历书写规范专项培训；三是对相关科室进行通报批评并实施绩效处罚；四是定期开展病历归档督查工作。

11.医生排班不够合理。

整改结果：完成。

整改情况：一是全面自查医生排班及上班情况，优化排班方案；二是组织学习法律法规，强化依法执业意识；三是相关分管领导对医务科负责人进行提醒谈话，压实管理责任；四是每月开展业务大查房，加强临床科室规范管理督查并通报。

12.内部管理不够严格。

整改结果：完成。

整改情况：一是对计量器具及时开展年检，规范药品陈列，清除无关物品；二是组织开展药品、耗材全面盘点清查，规范“进销存”管理流程；三是自查自纠、限期整改；四是相关领导对分管科室负责人进行提醒谈话，压实管理责任；五是建立药品管理月度抽查机制。

13.优质服务理念有待强化。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织开展医患沟通礼仪培训，提升医护人员沟通能力和服务意识；二是强化医疗服务质量督查，规范诊疗服务行为；三是对相关情况进行调查核实，向患者沟通致歉，对相关责任人进行批评教育；四是梳理投诉内容，分析根本原因，完善服务改进措施；五是设立意见箱，主动接受社会监督。

14.工作责任心需进一步提升。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展业务培训，明确工作职责与要求，强化责任意识和优质服务理念；二是加强内部监督，定期督查医疗服务质量，规范诊疗行为；三是对相关责任人进行批评教育，并按照精细化管理实施方案进行处罚。

15.安全生产存在隐患。

整改结果：完成。

整改情况：一是明确院感科管理职责，规范医疗废弃物分类处理流程；二是院感科每月开展医疗废弃物处理情况常态化督查；三是分管领导对相关科室负责人进行提醒约谈，强化责任意识；四是制定标准化分类收集、暂存、转运流程，明确各环节时限与责任人。

16.消防安全存在薄弱环节。

整改结果：完成。

整改情况：一是全面禁止院内飞线充电，按规定完善消防设施，设置逃生疏散标识，为重点区域配备灭火器；二是开展消防安全培训，提升消防安全意识；三是分管领导对总务科负责人进行提醒谈话；四是完善安全生产管理制度，落实安全生产责任；五是常态化开展安全生产隐患排查与巡视，堵塞安全漏洞。

(三)反馈问题：从严治党“两个责任”扛得不牢，担当尽责有欠缺。

17.全面从严治党主体责任落实不够到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定年度党风廉政建设工作方案，明确工作目标与举措；二是明确党风廉政建设分管领导及责任部门；三是组织观看警示教育片、学习典型案例，开展警示教育大会，提升全院职工廉洁自律意识；四是常态化开展党纪党规学习，推动党风廉政工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。

18.“一岗双责”落实不够有力。

整改结果：完成。

整改情况：一是系统学习“一岗双责”内涵要求，明确业务工作与分管领域党风廉政建设双重责任；二是班子成员与分管科室负责人开展谈心谈话，掌握思想动态，强化教育引导；三是针对相关问题，党总支部书记对班子成员进行警示谈话，分管领导对科室负责人进行提醒谈话；四是加强科室内部警示教育，推进廉洁风险排查；五是将“双责”落实情况纳入班子成员半年考核及绩效考核、评优晋升体系。

19. 队伍作风建设需持续加强。

整改结果：完成。

整改情况：一是对相关违规情况进行核实，按规定实施处罚；二是强化考勤意识，引导职工自觉遵守考勤制度；三是落实精细化管理制度，强化制度执行力度；四是加大督查力度，提高全院作风建设的质效水平。

20.医容医貌不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是通过全院职工大会、礼仪培训，提升干部职工纪律意识和综合素养；二是完善监督检查机制和干部考核评价机制，每月不定期督查工作纪律和着装规范；三是对违规科室进行全院通报批评，按规定实施绩效处罚；四是常态化开展医容医貌督查。

21.纪律规矩意识淡薄。

整改结果：完成。

整改情况：一是通过各类会议强调医院规章制度和纪律要求，提升职工对会议纪律的重视程度；二是落实科主任连带责任制，强化监督检查。

22.执行中央八项规定精神不够彻底。

整改结果：完成。

整改情况：一是全额收缴相关资金；二是已完善管理机制，杜绝类似情况再次发生；三是党总支部书记对工会负责人进行警示谈话；四是组织工会委员深入学习中央八项规定精神和工会相关规定，严格按要求执行；五是建立工会自查台账，规范福利发放管理。

23.重点领域廉政风险防控存在漏洞。

整改结果：完成。

整改情况：一是对不规范合同进行完善；二是规范财务管理和工程项目管理，完善内控机制，加强报账凭据审核；三是对往年合同开展自查自纠，及时整改发现的问题；四是建立合同定期审核机制，每半年开展一次全面审核，未再发现类似问题。

24.食堂管理不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是规范食堂报账流程；二是对欠缺的报账材料进行补充完善；三是加强审核把关，严格审核报账凭据，确保财务规范。

25. 工程建设管理不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是对现任总务科负责人进行提醒谈话，强化工程管理责任意识；二是成立院内询价小组，对重大金额支出实行“一事一会一议”；三是加强审核把关，规范电子平台采购流程。

26.资产管理不够严格。

整改结果：完成。

整改情况：一是对未入账资产进行全面清查，补记入账；二是对财务科负责人进行提醒谈话，要求严格执行固定资产管理制度；三是组织学习固定资产管理业务知识；四是规范资产入账流程，确保固定资产及时准确入账。

27.资产盘活利用不够充分。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是已将部分闲置资产对外租赁，提升利用效率；二是对无房产证的闲置资产，因处置权限在上级主管部门，已向上级汇报相关情况，等待处置意见；三是完善资产台账，整合资产资源，提高资产利用效率；四是向上级部门汇报资产处置需求，积极对接推进后续处置工作。

28.财务管理不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是对财务科负责人进行提醒谈话，要求严格遵循财务管理制度；二是学习财务管理业务知识，提升业务规范化水平；三是开展账目自查自纠，未再发现类似问题；四是加强管理，督促承接单位及时提供合同票据，财务科按时完成记账工作。

29.报账管理不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是责令相关财务人员追回合规发票；二是对财务科负责人进行提醒谈话，严格报账要求；三是开展账目自查自纠；四是审计科强化票据审核，规范报账管理。

30.报账凭证不够完善。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格票据审核制度，明确报账凭证需经经手人、审批人签字确认；二是强调物资领用必须由领用人签字，确保物资去向可追溯；三是责成相关科室查找相关人员，完善报账凭证。

31.工会工作重视不足。

整改结果：完成。

整改情况：一是工会开设独立账户，实现收支独立核算；二是严格执行工会账户管理规定，专款专用；三是学习工会相关规定，提升思想认识，开展自查自纠。

32.工会会费收取不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是对工会会费进行追缴，存入工会账户；二是完善会费收取管理机制；三是严格按会员工资标准足额收取会费，每月核对，确保足额缴纳；四是党总支部书记对工会主席进行警示谈话，提升对工会工作的重视程度。

33.工会会费使用不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是党总支部书记对工会主席进行警示谈话；二是组织工会委员学习工会会费使用规定，提升规范使用意识；三是完善使用手续；四是建立定期自查机制。

(四)反馈问题：基层党组织建设存在短板，执行新时代党的组织路线和选人用人工作存在不足。

34.党的核心作用发挥不够充分。

整改结果：完成。

整改情况：一是学习新形势下党内政治生活的若干规定，严格执行党内议事规则；二是对办公室工作人员进行业务培训，提升会议记录规范化水平；三是院长对办公室主任进行提醒谈话，强化业务能力提升；四是严格落实“一把手”末位表态制度，长期坚持规范执行。

35.党政会议区分不够清晰。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格区分会议类别，明确会议决策事项，杜绝党政会议混开；二是规范党支部会议、院办公会议事规则和流程，安排专人负责会议记录；三是办公室工作人员进行业务培训，提升会议组织和记录规范化水平。

36.“三重一大”事项决策制度落实不够严格。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格落实“三重一大”事项决策制度，所有“三重一大”事项均经党政会议集体讨论决定；二是对办公室工作人员进行“三重一大”事项决策制度培训，提升规范执行能力。

37.基层组织建设不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是学习新形势下党内政治生活的若干规定及《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范支部选举程序；二是党建专干参加业务培训；三是分管领导对相关经办人进行约谈，完善工作机制。

38.支部换届选举不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织学习党内相关条例规定，规范支部换届选举程序；二是参加党建业务培训，提升业务水平；三是分管领导对相关经办人进行约谈；四是内部开展自查自纠，未再发现类似问题。

39.党内政治生活不够严肃。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织学习新形势下党内政治生活的若干规定，严肃组织生活流程；二是安排党建专干参加党建业务培训，提升组织生活组织能力；三是开展自查自纠，后续未出现类似问题。

40.退休支部党日活动流于形式。

整改结果：完成。

整改情况：一是规范主题党日活动记录，明确会议内容与记录要求；二是安排党建专干参加党建业务培训；三是对退休支部书记进行提醒谈话，强化工作责任；四是开展自查自纠，规范退休支部党日活动开展。

41.组织路线和选人用人工作不够规范。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是学习《中国共产党机构编制工作条例》及《“三定”规定制定和实施办法》，强化规范意识；二是对接编制机构，完善批复手续；三是会议研究机构设置事宜，并向上级递交申请报告；四是持续跟进相关事宜。

42.事业单位登记管理不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是按规定完成事业单位法人证书及医疗机构许可证的单位名称变更；二是学习《事业单位登记管理暂行条例》等相关法律法规；三是对办公室工作人员进行业务培训，提升事业单位登记管理规范执行能力。

43.干部选拔任用程序不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是对问题文件进行订正存档；二是学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；三是修订本单位《中层骨干选拔任用管理办法》；四是对人事调整文件开展自查自纠，未再发现类似问题。

44.干部因私出国管理不够到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格执行干部职工因私出国（境）管理相关规定；二是建立出入境证管理台账，实行统一登记、专柜存放、专人管理，形成“申领—审批—发放—回收”闭环管理，杜绝违规出国（境）行为。

45.岗位轮岗机制不够健全。

整改结果：完成。

整改情况：一是对任职时间较长的重要部门负责人进行调整；二是制定本单位《中层骨干选拔任用管理办法》；三是学习《事业单位人事管理条例》，参加相关培训，提升岗位管理规范化水平。

三、下一步整改工作安排

针对当前巡察整改进展情况，常德市鼎城区血吸虫病专科医院党总支部将持续以“钉钉子”精神抓细抓实后续整改工作，确保问题改彻底、改到位。一是持续压实整改责任。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对阶段性完成的整改任务，梳理好时间节点、责任分工，由党总支部书记牵头每月调度，班子成员按“一岗双责”直接督办，确保责任层层传递、压力层层传导，杜绝“半截子工程”。二是强化靶向攻坚督导。聚焦未完成整改的重点问题，成立专项工作组，逐一分析症结、优化整改措施。对涉及制度建设、流程规范等需长期推进的任务，建立每月大查房机制，定期向区委巡察办汇报进展；对需多部门协同的整改事项，主动对接上级部门协调联动，确保资源整合、合力推进。三是深化长效机制建设。结合整改过程中发现的共性问题、深层次矛盾，进一步修订完善内部管理、党建与业务融合、全面从严治党等领域制度，推动整改成果以制度形式固化，从根源上防范同类问题再次发生。四是推动整改成效转化。将巡察整改与医院中心工作深度结合，以整改推动党建质量提升，持续深化“党员示范岗进临床”等行动，把整改成效体现在血吸虫病和眼科的诊疗能力提升、志愿服务优化等具体工作中，切实将巡察整改转化为推动医院高质量发展的实际动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7388116；电子邮箱：dcqxxcbzkyydcqykyy@163.com。

中共常德市鼎城区血吸虫病专科医院总支部委员会

                    2025年12月10日