根据区委统一部署，2024年9月18日至12月6日，区委第一巡察组对十美堂镇党委及所属村（社区）党组织进行了巡察。2025年3月5日，区委第一巡察组向十美堂镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、组织整改落实情况

十美堂镇党委坚持把巡察整改作为一项政治工作完成，深入贯彻落实区委关于巡察整改工作的精神；在巡察整改过程中，共召开5次会议部署、调度、推进巡察整改工作；对反馈的问题明确责任到每个班子成员，按照时间节点听取整改情况，研究整改中遇到的困难和问题，建立健全长效机制；对每个村社开展谈心谈话，压实村社党组织主体责任，督促总支部书记亲自落实好整改工作。

镇党委书记刘德认真履行巡察整改第一责任人职责，亲自部署、全程参与，个人认领了反馈问题10个方面的问题并督促整改情况；亲自督促检查各村社巡察整改进展情况；定期听取班子成员汇报，调度解决工作中遇到的问题和困难；督促各分管负责人结合问题建立健全长效机制，确保巡察整改走深走实。

截至9月5日，巡察反馈的镇党委4类42个，已完成整改31个，阶段性完成整改10个，未完成整改1个；巡察移交的4个立行立改问题，已全部完成整改；巡察移交的21件信访件，已办结21件。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：巡视巡察审计整改力度不足，持续深化整改实效不佳

1.责任落实存在差距。

（1）党委班子成员落实整改主体责任有欠缺，班子成员未与上任进行交接，不清楚牵头整改的问题。

整改结果：完成

一是于2025年3月10日召开了专题党委会，加强了巡察相关政策制度的学习，全体班子成员的政治站位与责任感得到了提高；二是填写巡察整改工作交接单并存底；三是全体班子成员根据分工安排认领了上一轮巡察牵头整改的问题。

（2）干职对党委完成巡察反馈问题整改满意度不高。

整改结果：完成

整改情况：一是建立党委书记负总责、班子成员分工包干、责任部门具体落实的整改责任体系，明确整改目标、责任人和完成时限；二是通过机关干职大会、支部大会等形式，每月向干部通报整改进展，做到“事事有回音、件件有着落”；三是深化满意度回访，组织满意度测评。

2.整改基础工作薄弱。

（3）未按要求将上轮巡察整改资料整理归档，存在巡察反馈的问题无佐证资料、问题整改不实的情况。

整改结果：完成

整改情况：一是召开了专题民主生活会，在会上对问题形成的原因进行深入剖析，切实将巡察整改责任进一步压实；二是镇纪委已将上轮巡察整改资料整理归档；三是已完佐证资料；四是镇纪委牵头制定了《十美堂镇站所廉政风险防控工作实施方案》，经镇党委研究通过后下发给各站所负责人，镇纪委对站办所权力运行情况每月进行一次抽查，建立了监督管理台账，每季度汇总后，定期向主要负责人汇报。

3.审计整改进度滞后。

（4）2022年经济离任审计反馈的问题至2024年11月底仍有问题未整改到位。

整改结果：未完成

整改情况：一是召开了专题民主生活会，会上对问题形成的原因进行深入剖析，切实压实审计整改责任；二是召开专题党委会，将经济离任审计反馈未完成整改的问题进行任务分解，明确代宏华为牵头整改的责任领导，负责推进经济离任审计问题整改，预计于2026年完成整改。

（5）自然资源离任审计反馈的问题未整改到位，本轮巡察发现仍然存在。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是生态环保办督促其办理环评手续；二是每月开展一次村民违规建房和生态环保巡查。

（二）反馈问题：学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央、省重要决策部署和市、区具体工作要求不深入，贯彻落实不严不实

4.对习近平总书记考察湖南、考察常德重要讲话和指示精神学习贯彻落实浅尝辄止。

（6）镇党委2024年4月以来，未在党委会议和班子会议上学习研究习近平总书记考察湖南、考察常德重要讲话精神，未结合本镇实际制定实施方案。

整改结果：完成

整改情况：一是召开党委会，集中学习习近平总书记考察湖南、考察常德重要讲话和指示精神；二是经党委会研究，制定了《关于深入学习贯彻习近平总书记考察湖南、常德重要讲话和指示批示精神实施方案》并严格按方案进行了贯彻落实，领导干部带头学，党员干部全员学，各党支部都已通过“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动等形式开展了集中学习。

（7）部分支委未组织学习传达对习近平总书记考察常德的重要指示精神。

整改结果：完成

整改情况：一是联村骨干组织社区党组织通过“一月一课一片一实践”主题党日活动集中学习传达了习近平总书记考察湖南、考察常德的重要讲话和指示精神；二是召开党委会研究，制定了《关于明确领导班子成员基层党建工作联系点的通知》，党政班子成员按照联村安排，每个月对基层联系点学习情况进行工作指导，对各基层党组织学习习近平总书记考察常德的重要指示精神情况进行了督导，各基层党组织都已按要求学习了习近平总书记考察常德的重要指示精神；三是镇党建办每月对各村（社）的党建资料进行了抽查，截至目前各村（社）的党建资料已完善，质量得到了提升。

5.落实污染防治攻坚战略蜻蜓点水。

（8）污染防治工作履职有欠缺，镇生态环保工作局限于处理上级环保督察通报和群众举报的问题，缺少日常巡查监管。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了实施方案，对全镇养殖户的养殖行为进行了规范，目前全镇范围内养殖污染排放得到了极大的改善；二是加强日常巡查监管，每周开展一次生态环保日常巡查。开展了一次生态环境问题大排查大宣传专项行动，对全镇范围内的养殖户开展了抽检。镇村干部通过开展敲门行动的方式，与养殖户签订了安全养殖甲鱼承诺书；三是生态环保办通过村村响、网格群、广播车等媒介对养殖环保、秸秆禁烧等政策进行宣传，群众的环保意识有了明显提高。

（9）规模养殖未环评。

整改结果：完成

整改情况：一是生态环保办对未办理环评的养殖户进行上门沟通，督促其办理环评手续，目前规模养殖户都已办理环评手续；二是生态环保办、畜牧站责令存在污染环境问题的养殖户进行整改，目前养殖户均已加装了污水处理设备，对污水进行处理之后再进行排放，消除了环境污染隐患。

（10）秸秆禁烧工作存在不足。

整改结果：完成

整改情况：一是全面加强宣传引导。组织镇村干部、组长、党员深入田间地头、农户家中，特别是秸秆存量较大和有油菜栽种意愿的农户，通过上门发放告知书、巡逻车、悬挂横幅、村村响广播、微信群推送等多种形式，高频次、全方位宣传秸秆禁烧政策法规、危害后果以及综合利用益处；二是推动秸秆综合利用。采取了打捆离田、灭茬粉碎还田、拉沟起土覆盖、旋耕、人工清运五中方式对秸秆进行处理；三是加密巡查值守。坚持每日开展24小时值班巡查，对秸秆未及时处理农户每日上门劝导，针对凌晨、夜间等重点时段和易发生焚烧的薄弱区域，安排专门车辆进行流动巡查。除人工巡查外，还利用无人机巡飞、铁塔视频监控等科技手段提升监管效能。同时在关键时间点和高风险时段向区里请求支持组建了100人的应急队伍，形成了强大的快速处置能力，随时做好预警应对突发状况；四是压实责任到村到组到人。落实分片包干，进一步细化并压实了“镇干部包村、村干部包组、组干部包田块”的三级责任制。全镇将全域耕地划分为若干禁烧责任网格，每个网格明确责任人，组建禁烧小分队，负责本网格内的宣传、巡查和第一时间应急处置。从而将责任细化到村、到组、到人、到地块，实行全天候、全覆盖巡查。

6.村民建房监管不到位。

（11）2021年至今全镇出现了村民违规建房行为。镇村两级对占用耕地违规建房发现不及时。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是召开了专题民主生活会，会上党委书记、镇长对问题形成的原因进行了深入剖析，切实压实责任；二是通过挂横幅标语、村村响广播、发放宣传手册等方式宣传村民建房政策，增强了村民对村民建房政策的知晓率；三是镇联审办及联村干部每月对村民建房违建行为进行巡查；四是召开了1次村干部业务培训会，增强了村干部的业务能力，熟悉建房审批流程，能准确鉴别违法建房行为。

7.落实惠农惠民政策存在偏差。

（12）惠民补贴基础信息不规范。惠民补贴台账部分人员未登记电话号码，已登记号码部分是空号或者非本人接听。

整改结果：完成

整改情况：一是完善了惠民补贴台账，更新了电话号码等基础信息；二是举一反三，对其他村社惠民补贴台账开展了自清自查，确保基础信息准确；三是建立长效机制。镇党委明确镇农业综合服务中心工作人员专人负责惠民补贴台账基础信息核对工作，每月对全镇范围内惠民补贴基础信息进行复核，及时对信息进行更新完善。

（13）镇级惠民资金使用不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是开展自清自查。镇农业综合服务中心对全镇范围内的惠民资金使用情况进行了自清自查，目前未发现其他违规使用惠民资金的情况；二是建立长效机制。分管领导专项负责惠民资金使用情况审核，并对资金使用情况进行每月开展回头看。

（14）村级惠农补贴使用不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是镇纪委会同财政所、农业综合服务中心成立了工作专班，对惠农补贴资金使用情况开展自清自查；二是镇农业综合服务中心组织镇村干部召开了惠农惠民政策专题培训会；三是制定了《十美堂镇惠农补贴资金监管方案》，明确分管领导专项负责惠民资金使用情况进行审核，并对资金使用情况进行每月开展回头看。

8.安全隐患排查不及时、整治不彻底。

（15）社区的水泥桥，桥面窄、桥体陈旧，存在安全隐患。老机埠墙体垮塌，存在安全隐患（已立行立改）。原兽医站残垣断壁，内有流浪汉居住，存在安全隐患。建材厂厂房垮塌未及时拆除，存在安全隐患。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是每周开展道路交通安全和住房安全巡查；二是镇安监站在水泥桥设置了警示标志，对过往的群众进行提醒。老机埠房屋已完成拆除。兽医站居住的流浪汉已劝离，并在房屋周围设置了警示标语。建材厂已将垮塌的厂房进行了拆除作业，消除了安全隐患；三是进一步加大了宣传力度，在要道路口设置了横幅标语、宣传海报对道路交通安全和住房安全进行宣传，增强群众的安全意识。

（三）反馈问题：财务运行不规范，集体三资管理存在漏洞

9.履行集体三资管理职责存在落差。

（16）镇党委政府未建立和完善村级“三资”管理制度，未对集体资源的承包租赁等行为进行监督管理，对村级资金收支情况监管不到位，审核把关不严，对“三资”专项清理工作敷衍应付，未开展村级“三资”审计工作。

整改结果：完成

整改情况：一是镇党委书记、镇长，以及相关问题分管领导在专题民主生活会上对问题形成的原因进行了深入剖析，切实将责任压实；二是建立《十美堂镇“三资”管理方案》，成立了十美堂镇“三资”监督管理工作专班，对村级“三资”进行规范管理；三是7-9月开展了十美堂镇“三资”专项清理和审计工作，对全镇农村“三资”进行了盘点；四是村级已建立了固定资产管理台账，将村社的固定资产纳入了固定资产管理系统；五是开展自清自查。对其他村（社）开展了固定资产入账清查，未发现由固定资产未入账的情况。

（17）集体资产收益极低。

整改结果：完成

整改情况：一是镇党委书记、镇长，以及相关问题分管领导在专题民主生活会上对问题形成的原因进行了深入剖析，切实将责任压实；二是对出租承包价格进行了核实，当时是以合理的价格承包给承包商。与租户重新签订了合同，加大了集体资产收益；三是开展自清自查。2025年7月已对其他村（社）开展了集体资产收益盘点，未发现集体资产收益极低的情况。

（18）集体资源存在流失风险。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是镇党委书记、镇长，以及相关问题分管领导在专题民主生活会上对问题形成的原因进行了深入剖析，切实将责任压实；二是已与租户进行了协调沟通，因村民经济周转困难，后续等待资金到位补齐租金；三是后续区级水厂提质改造项目将对该水厂进行收回；四是开展自清自查，对全镇范围内集体资产进行了盘点，未发现其他集体资产流失风险；五是建立长效机制。制定《集体资源使用与流转管理办法》，所有流转、租赁、承包行为必须签订规范书面合同，明确双方权利义务、收益分配、违约责任，镇经管站将集体资源管理纳入日常监管范围，今年8月已开展了一次自清自查，未发现其他集体资源流失风险。

（19）集体资产管理存在矛盾隐患。

整改结果：完成

整改情况：一是镇党委书记、镇长，以及相关问题分管领导在专题民主生活会上对问题形成的原因进行了深入剖析，切实将责任压实；二是经过协商，与承包人之间的转租合同已进行重新签订，防止了合同纠纷的发生。

10.国有资产管理不善。

（20）经营性国有资产底数不清，疏于管理。镇属资产水面合同到期后仍在经营未续签合同。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是完善了《十美堂镇固定资产管理方案》，加强对全镇范围内固定资产的管理；二是对全镇国有资产进行了全面盘底，建立了国有资产管理台账。三是对镇属资产进行了确权工作，等待录入国有资产管理台账。三是对黄珠计育办和黑山嘴农机推广站进行了收回。

11.财政资金管理松散。

（21）工程结算不严谨。镇账内合同金额以决算金额签订，发票无证明人、财政所长签字。

整改结果：完成

整改情况：一是完善了《十美堂镇镇村工程建设项目管理办法》，由分管骨干和财政所加强对工程项目资金的审核把关，压实了工作责任，分管领导、联村干部、村监会要对工程项目建设前中后期负责，对管理不力的进行追责问责；二是聘请会计师事务所对村账进行了财务清理工作，根据核实，问题中的工程属真实工程项目，我镇已对票据、凭证、会议记录等资料不齐的工程款补齐了相关资料，并按要求落实了“四自两会三公开”程序；三是对全镇范围内工程项目进行了自清自查，未发现其他工程结算不严谨的问题。

（22）工会经费使用不合规。镇工会支付柑橘款，无工会会员领取物资花名册。镇工会违规慰问工会会员家属5人次。

整改结果：完成

整改情况：一是对违规发放的工会慰问款进行了退缴；二是完善了工会会员领取柑橘花名册；三是加强业务能力学习。开展了一次工会业务知识学习，进一步提升我镇工会工作人员业务水平。

（23）工程项目程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是完善了《十美堂镇镇村工程建设项目管理办法》，由分管骨干和财政所加强对工程项目资金的审核把关；二是召开了十美堂镇村（社区）财务人员专题培训会，加强了对财务人员的业务指导；三是聘请会计师事务所对村账进行了财务清理工作，根据核实，问题中的工程属真实工程项目，我镇已对票据、凭证等资料不齐的工程款补齐了相关资料，并按要求落实了“四自两会三公开”程序。

12.村级财务监管不规范。

（24）执行村账乡代理制度有偏差，对村级财务指导督导缺位，审核把关不严。存在财务手续不完善、白条支出的情况。

整改结果：完成

整改情况：一是召开了十美堂镇村（社区）财务人员专题培训会，加强了对财务人员的业务指导；二是制定了《十美堂镇村级财务管理办法》，成立了村级财务工作专班，加强对村（社区）财务的指导督导。镇纪委及村账乡代理中心加强对村级财务进行严格审核把关，严格执行了“四议两公开”制度；三是聘请会计师事务所对村账进行了全面的清查，摸清村级财务情况，针对白条入账等问题，目前已补齐了各项手续和佐证资料。

（25）无原始凭证进行支出。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了《十美堂镇村级财务管理办法》，镇纪委及村账乡代理中心加强对村级财务进行严格审核把关，严格执行了“四议两公开”制度；二是已补齐原始凭证以及四议两公开资料和附件；三是村账乡代理中心开展了自清自查，未发现其他无原始凭证进行支出的情况。

（26）项目资金支出不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了《十美堂镇村级财务管理办法》，镇纪委及村账乡代理中心加强对村级财务进行严格审核把关，严格执行了“四议两公开”制度；二是对不规范支出的资金进行了退缴。三是4-7月各村组织召开了村“两委”会议，会议期间学习财务报账程序、“四议两公开”程序，切实提升自身履职能力；四是开展自清自查。对全镇项目资金使用情况进行清查，未发现其他套取项目资金的情况。

（27）合同签订不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是召开了十美堂镇村（社区）财务人员专题培训会，加强了对财务人员的业务指导；二是聘请会计师事务所对村账进行了全面的清查，摸清村级财务情况，针对白条入账、无原始凭证支出、合同签订不规范的问题，目前已补齐了各项手续和佐证资料。

（28）大额支出未实行“四议两公开”。

整改结果：完成

整改情况：一是召开了十美堂镇村（社区）财务人员专题培训会，加强了对财务人员的业务指导；二是制定了《十美堂镇村级财务管理办法》，镇纪委及村账乡代理中心加强对村级财务进行严格审核把关，严格执行了“四议两公开”制度；三是聘请会计师事务所对村账进行了全面的清查，摸清村级财务情况，针对白条入账、无原始凭证支出、合同签订不规范的问题，目前已补齐了各项手续和佐证资料；四是各村组织开展村“两委”会议，会议期间学习财务报账程序、“四议两公开”程序，切实提升自身履职能力。

13.应收款未组织清收。

（29）镇本级应收款未进行有效清收，影响单位运转和发展。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是完善了《十美堂镇应收款清收实施方案》，加大了对应收款项的管理，压实了工作责任；二是开展自清自查，对全镇范围内应收款进行清查，未发现有其他应收款未清收的情况；三是镇村账乡代理中心及联村干部对村级应收款项进行了督导，与欠款人进行了沟通，后续每月会对欠款进行催缴。

14.村级债务风险防治不到位。

（30）集体企业运营存在风险。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是召开了十美堂镇村（社）“共享贷”资金使用情况调度会，对当前“共享贷”管理工作进行了专题调度，明确经管站站长负责共享贷还款工作；二是经过调查，供销惠农服务有限公司运营情况好，偿还贷款本金无问题；三是对销售收入记账进行了规范化管理，建立了记账账本；四是已与养殖户进行了沟通协调，因目前资金周转困难，后续会将欠款全部还到位。

（31）“乡村振兴共享贷”存在隐患。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是召开了十美堂镇村（社）“共享贷”资金使用情况调度会，对当前“共享贷”管理工作进行了专题调度，明确经管站站长负责共享贷还款工作；二是已于2025年7月完成部分共享贷还款，剩余贷款约定于2026年6月合同到期前偿还；三是开展自清自查，对全镇范围内“共享贷”情况开展清查，未发现存在其他“共享贷”隐患。

（四）反馈问题：管党治党责任未压实，党风廉政建设不深不细

15.全面从严治党主体责任未落实到位。

（32）镇党委未专题研判全面从严治党形势，未细化分解工作责任。班子成员“一岗双责”执行不到位，未按要求开展“两同时”谈话，对其联系的村（社）干部受到处分后未进行谈心谈话。

整改结果：完成

整改情况：一是切实压实责任，班子成员每月按要求进行谈心谈话3人次；二是召开党委会研究全面从严治党形势，明确了班子成员“一岗双责”责任；三是召开党委会和通过扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强政治理论学习，通过反复深入学习习近平总书记在中央政治局第21次集中学习的重要讲话精神，全体党政骨干深刻认识落实管党治党责任要进一步到位以及党员领导干部切实履行好“一岗双责”重要性，按要求开展了“两同时”谈话，落实了班子成员对其联系的村（社）干部受到处分后进行谈心谈话的制度；四是扎实落实领导班子成员基层党建工作联系点责任，班子成员进一步加强对所联基层党组织落实全面从严治党工作的指导，完善了全面从严治党资料。

16.全面从严治党向基层延伸不力。

（33）村级存在违反中央八项规定精神、违规接待的问题。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是明确镇党委“主体责任”，党委书记为第一责任人，副书记直接负责，联村骨干“一岗双责”的责任体系；二是十美堂镇扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过上党课、观看警示教育片、认真学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等重点内容，强化党员干部作风建设，提升严守纪律自觉性；三是制定了《十美堂镇村级财务管理办法》，规范了村集体经济组织财务行为。四是镇纪委联合财政所开展了村级财务审计工作，形成了审计报告；五是对各村违规的部分支出进行了退缴，剩余款项等村级财务周转之后进行退缴；六是组织召开了违规接待专题警示教育会，对违规接待问题进行了全镇通报。

17.警示教育不到位，党员存在违规违纪问题。

（34）全镇部分党员存在违纪问题。

整改结果：完成

整改情况：一是召开教育警示大会，对被处分情况进行了通报；二是十美堂镇扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过上党课、观看警示教育片、认真学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等重点内容，强化党员干部作风建设，提升严守纪律自觉性；三是今年以来，镇纪委通过群众反映举报的途径办理了信访线索；四是通过综合运用讲授专题党课、开展廉政谈话、观看警示片、通报典型案例等，建立长效机制，镇纪委对党员违纪问题进行了坚决处理，今年以来在党员大会通报了党员违纪问题。

18.纪委监督责任落实有欠缺。

（35）镇纪委对村（社）监督委员会指导督促有欠缺，村监委会监督不及时。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了《十美堂镇村（社）监委会选举制度》；二是制定了《十美堂镇村村（社）监委会管理办法》，明确了村监委会印章由村监委会主任进行保管，加强了对村监委会的管理；三是组织村监委会成员开展了财务审计、工程监督、政策法规等专题培训；四是镇农业综合服务中心、村账乡代理中心对村级财务、项目进行了审计，村监委会全程参与并将监督审计结果公开，加强镇级监督与支持。

19.三务公开不及时。

（36）村务公开、财务公开栏目不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是镇纪委召开了培训会，对村（社）会计进行了三务公开制度的学习培训；二是镇纪委每月对各村社村级三务公开情况进行了督导检查，目前各村已定期对三务进行了公开。

（五）基层组织建设有欠缺，基层战斗堡垒作用发挥不力

20.基层组织班子不健全。

（37）全镇有2个村无支部书记，6个村（社）缺支部委员。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是十美堂镇举办2025年青年（后备）干部培训班，邀请基层经验丰富的党政骨干、站办所长和去年通过考核招聘进入乡镇事业站所的优秀支部书记代表，围绕党纪法规、党建业务、基层工作方法等内容为青年（后备）干部授课；二是通过主动报名、党员群众推荐，主动开展后备干部选拔、培养工作，全镇23个村（社区）建立了“123”后备干部台账；三是经镇党委研究，任命张乾坤同志为荷包湖村总支部书记，任命曾敏同志为观音寺村总支部书记，并按要求进行了下文；四是村（社区）召开了党员大会对空缺总支部委员进行了补选。五是机关第三支部现已撤销，目前已对挂职村干部进行了清退，因临近村级换届，后续将对邓家窖村、菱角村、白泥洲村村干部进行补选。

21.基层干部管理不规范。

（38）镇党委未制定基层干部管理制度，对村组干部职数、人员选配、待遇明确方面没有具体规范。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了《十美堂镇关于规范村（社区）组长误工补贴标准的工作提示》；二是7月底前，各村（社区）严格按照“四议两公开”程序，规范了组长误工补贴标准；三是已对全镇村组干部建立好花名册，对全镇范围内村干部履职情况进行了核实，规范了村干部任用，全面清理了未履职村干部；四是镇党委制定了《十美堂镇村组干部管理方案》，对村组干部职数、人员选配、待遇方面进行了具体规范。

22.党组织生活有偿化。

（39）存在违规支出误工补贴的情况。

整改结果：完成

整改情况：一是村（社）结合党员大会或“一月一课一片一实践”主题党日活动，开展专题警示教育，组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，同时对党组织生活有偿化情形进行严肃批评和深刻自我剖析，进一步规范了党内政治生活；二是结合加强作风建设及基层党建联系点工作，每月对组织生活开展督导，防止了类似问题再次发生；三是对违规发放的补贴进行了退缴；四是开展自清自查，对全镇范围内党组织生活开展情况进行清查，未发现有其他党组织生活有偿化问题。

23.党内组织生活生活不严格。

（40）部分支部2022年度未召开组织生活会和开展民主评议党员，2023年度未按要求召开主题教育专题组织生活会，2023年度组织生活会，支部书记未按照流程对党员进行逐一讲评。2024年组织生活会无会前谈心谈话，无向上级党组织报告及上级党组织回复。2024年组织生活会无会议签到册、图片等相关资料。2024年组织生活会未按六项理论学习落实，未开展党员谈心谈话。

整改结果：完成

整改情况：一是镇党建办点对点对各村（社区）组织生活会的流程进行指导，确保了会议流程完整、资料完善，存在问题的村社已完成组织生活资料整改；二是十美堂镇召开党务工作者业务培训会，针对性地对党费收缴使用管理、党员发展、“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动以及组织生活会等基层党建工作具体业务进行辅导；三是举一反三，上半年组织对各村（社区）三会一课等资料进行交叉检查，对发现的问题及时责令整改，目前已补齐了各项村级三会一课资料；四是建立长效机制，每半年由党建办组织开展一次村级组织生活交叉检查，对发现的问题及时指出并责令整改。

24.党费收缴不规范。

（41）十美堂镇机关党员46人和联村党员20人党费缴费基数未按调标后的工资标准调整。

整改结果：完成

整改情况：一是根据区委组织部要求，2025年年初及时按照党员干部工资情况进行了党费基数调整；二是2025年上半年，结合党员大会或“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织全镇各基层党组织党员认真学习《党章》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等内容；三是十美堂镇召开党务工作者业务培训会，针对性地对党费收缴使用管理的具体规范进行辅导；四是2024年11月、2025年4月，将镇村党员干部需补缴党费补缴至区委组织部党费专户；五是按月明确了党建办对各支部的党费收缴情况进行检查，对不按规定交纳党费的党员和党支部，及时足额催缴。

25.流动党员管理有欠缺。

（42）镇机关支部对流动党员教育管理有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是在支部书记例会上对流动党员管理工作进行了强调，加强了对全镇流动党员的管理；二是各党支部对流动党员进行动态更新，建立了流动党员台账，明确了联系责任人，并定期进行联系沟通；三是每月通过党员微信群等方式，为流动党员组织进行微信送学，通过点对点联系及时了解流动党员动态；四是加强对机关支部设置进行优化，撤销第三支部，建立了十美堂镇联合支部，厘清了机关党员和其他党员的所属党支部，严格按要求开展组织生活，同时与联合支部的流动党员充分沟通联系，符合转出要求的党员已完成转出，确保党员学习不落一人。

三、下一步整改工作安排

（一）持续拧紧责任链条，夯实整改政治根基

强化主体责任落实，党委书记履行“第一责任人”职责，每月专题研究整改工作不少于 1 次，牵头领办剩余的重点难点问题。班子成员落实“一岗双责”，对未完全整改完成的问题，制定分管领域整改任务清单，明确完成时限。

（二）聚焦剩余问题攻坚，确保整改清仓见底

分类推进整改任务，对于阶段性完成整改的特别是财务领域突出问题，开展专项治理行动，建立月度调度机制。强化整改质量管控，对已完成整改的问题，开展“回头看”抽查，防止问题反弹。

（三）构建长效治理体系，深化整改成果运用

坚持推动揭示问题与解决问题相统一，要求对巡察指出的问题举一反三，不断完善内控制度、优化工作流程、堵塞管理漏洞，达到“巡察一点、整改一片、规范一面”的效果，实现监督、整改、治理良性循环，构建长效治理体系。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7574423；电子邮箱：2013195202@qq.com。

中共常德市鼎城区十美堂镇委员会

2026年1月8日