根据区委统一部署，2020年5月15日至7月15日，区第三巡察组对石板滩镇进行了巡察。9月9日区委巡察组向石板滩镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
    一、组织整改落实情况
    此次巡察整改反馈问题共三大类11个，已完成整改11个，移交立行立改问题1个，已整改到位，建立完善制度4个。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）反馈问题一（关于落实意识形态责任制不到位的问题）

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是制定《石板滩镇党管意识形态工作责任清单》，并于2020年9月10日召开宗教工作专题党委会，就宗教工作进行专题研究，将宗教工作纳入议事日程。镇党委委员、政联主任郭杰同志汇报全镇宗教工作情况，党委副书记、镇长梅小清要求，郭杰通同志根据今年区委统战部的工作要点和宗教工作要点制定具体工作方案，在年终的述职报告中对宗教工作情况进行单独汇报。在今后工作中，确保每年至少召开一次专题党委会，研究部署宗教工作，并将宗教工作纳入年度工作重点。

（二）反馈问题二（关于资金管理不规范，支出不合规的问题）

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是制定《石板滩镇机关管理制度》，并组织全体干部职工统一学习。要求从2020年9月起，资金严格按要求支付给经销商或者公务卡，不再通过个人账户划转。通过廖立平账号支付敬老院生活支出与支付李英“老年节”慰问款没有签字的问题，已写情况说明，由敬老院盖章、李英签字确认。

（三）反馈问题三（关于财务报销手续不完善的问题）

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是制定《石板滩镇机关管理制度》，并组织全体干部职工统一学习。针对检查中出现的水库管理员基本工资、保洁员4-5月份工资、门卫值班工资无领款人签字，涂承英打印、复印、装订费附件无经手人签字，支付雷瑶购扶贫物资中没有货款委托书问题，镇财政所对所有的原始凭证进行了检查，第一时间对相关账表册做了清理核对，补齐银行流水回执单与货款委托书，写清情况说明，并由当事人签字确认。

（四）反馈问题四（关于附件审理不严格，所附监理证过期的问题）

整改情况：已完成整改。具体整改措施是镇党委委员、政联主任郭杰已对肖占桥监理证进行现场核实，肖占桥的国家注册监理工程师证书是通过国家建设部发放的，有效期至2021年9月，已将原件后面贴的继续教育期限和执业章时间复印后作为附件附后。

（五）反馈问题五（关于工程项目建设管理不规范的问题）

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是制定《石板滩镇机关管理制度》，并组织全体干部职工统一学习。镇党委委员、副镇长文勇茂同志牵头，组织镇财政所工作人员对2018年石板滩石煤矿区大会战期间相关工程项目账单进行认真清理，对标对表，现已补齐相关手续。在今后的工作中，我镇将进一步规范财务管理制度，严格审核、规范程序，进一步完善财务报销手续。

（六）反馈问题六（关于党委议事规则不完善的问题）

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是镇党委进一步健全《石板滩镇党委议事规则》，凡“三重一大”事项必经党委会集体研究决定。每次召开党委会前由党政办收集会议议题，由班子成员向党委书记报备后上会，严格按照党委会议流程研究决定会议事项，党政办详细记录会议内容，骨干会与党委会分开。在今后的工作中，镇党委将持续严格遵循党委议事规则，明确党委会议议题、规范党委会议流程、完善党委会议记录。

（七）反馈问题七（关于开展组织生活会不严肃的问题）

整改情况：已完成整改。具体措施是专题组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党的组织生活制度。石板滩镇党委于2020年12月8日召开巡察整改专题民主生活会，按照7个议程，班子成员结合巡察整改反馈的问题、党员群众提出的意见建议深查细照认真开展批评和自我批评。在日常工作中加强业务督查，由镇党建办牵头，每季度组织各村（社区）党建联络员对全镇各支部党建资料进行专项检查，对存在的问题及时予以整改。

（八）反馈问题八（关于“三会一课”制度落实不到位的问题）

整改情况：已完成整改。具体措施是专题组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党的组织生活制度。2020年9月25日召开石板滩召开机关支部支委会，认真反思、总结没有会议记录的原因、支部书记在支委会上带头做检讨。按照上级要求严格落实《石板滩镇“三会一课”制度》，会前制定好会议方案，会中做好会议记录，会后按照流程及时将方案、会议记录、签到册等佐证资料进行装订，并上传智慧党建系统，确保会议按期召开、资料不缺项。

（九）反馈问题九（关于党员监督管理缺位的问题）

整改情况：具体措施是学习《关于党费收缴、使用和管理的规定》，加强党员党费管理。清点近三年的党费收缴记录，对2017年以来机关党员应缴党费基数进行核定，责令未足额缴纳党费的党员将应缴党费差额部分予以补齐，由党建办统一收理后上缴区委组织部。每月15号前敦促党员在我的常德APP上缴纳党费，党建办每月25号前统一将党费缴纳情况予以公示。

（十）反馈问题十（关于临聘人员没有进行劳务派遣，存在用工风险的问题）

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体措施是制定《石板滩镇机关管理制度》，健全人事管理制度，加强对临聘人员的管理，规避用工风险。关于蔡菊先未进行劳务派遣的问题，自2020年5月1日起通过丰收环保科技有限公司采用劳务派遣形式，由公司直接支付蔡菊先工资，规避了用工风险。关于敬老院临聘人员用工不规范的问题，镇党委高度重视，于2020年7月解聘敬老院的工作人员刘双喜、李桂先，从2020年7月20日起，镇敬老院与常德邦业实业开发有限责任公司签订了劳务派遣协议书，该公司派遣了2名劳动者到敬老院进行管理、保洁和敬老院食堂等服务工作。

（十一）反馈问题十一（关于镇纪委“三转”工作落实不到位的问题）

整改情况：已完成整改。具体措施是集中学习《2020年石板滩镇落实党风廉政建设工作规划》，落实纪委书记、纪委副书记、纪检专干岗位专职专责，不再兼任其他职务和分管其他工作，实现了镇纪委书记、纪委副书记、纪检专干专职专用，促使我镇纪检队伍扎实履行执纪监督问责职能。自2020年10月底开始，由新调进来的葛金平同志负责民政工作，毛雪平同志不再负责民政工作，2020年12月底毛雪平同志“三转”工作落实不到位的问题整改到位。

三、继续深化后续整改

一是以学促改，提高思想认识。石板滩镇党委将习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省市区委有关巡视巡察整改工作的文件精神纳入巡察整改专题民主生活会的议程，坚持每月召开一次中心组学习会，按季度制定政治理论学习计划和周五主题党日学习活动，认真学习十九届五中全会精神、习近平总书记在湖南考察的重要讲话精神和习近平治国理政新理念，深入学习宣传党的路线方针政策，增强党性意识，不断提高政治理论水平。

二是健章立制，形成长效机制。石板滩镇党委修改完善了《石板滩镇内务管理制度》，以制度促管理、促工作落实，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的要求，以问题为导向，倒查制度机制漏洞，围绕主体责任落实、议事决策、基层党建、干部选拔任用、财务管理、执纪问责等重点工作、重要环节，进一步加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

三是强化监督，确保取得实效。严格落实党委班子成员“一岗双责”，严格落实党风建设党委主体责任和纪委监督责任，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。坚决贯彻中央“八项规定”，切实纠正“四风”，不断完善党员作风建设常态化机制。认真抓好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》宣教工作，为基层党组织和党员干部划定红线；积极开展廉政教育，注重用身边事教育身边人，用鲜活廉政反腐案例教育党员干部。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项制度规定落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0736-7480178；电子邮箱cddcsbt@163.com。

中共常德市鼎城区石板滩镇委员会

                            2021年1月29日