根据区委统一部署，2021年4月9日至6月11日，区委第三巡察组对鼎城区人大常委会机关党总支进行了巡察。7月28日区委巡察组向鼎城区人大常委会机关党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区人大常委会机关党总支始终把巡察整改作为重大的政治任务来抓，坚持问题导向，强化责任意识，全力推动整改工作取得阶段性成效。

1.严规矩，压紧压实整改责任。一是高度重视，统一思想认识。在接到反馈巡察意见后，机关党总支迅速召开会议进行部署，进一步梳理了巡察组的反馈意见和建议，进行了深入的思考和探讨。成立了整改落实工作领导小组，对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。二是积极部署，强化组织领导。巡察反馈会后，成立区人大常委会机关党总支巡察反馈问题整改工作领导小组，党总支书记周跃华任组长，副书记高道初任副组长，成员由办公室、党建、政工、财务、工会等相关工作人员组成，按照分工具体抓好整改工作。三是深刻剖析，细化整改任务。针对区委巡察反馈的3个方面10大类15项问题，每项整改工作任务和措施都明确了相关牵头领导、具体负责人及整改时限，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。

2.出实招，从严从细推动整改。一是坚持领导带头，以上率下。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，坚持上下联动，形成合力，机关党总支部“一把手”为第一责任人，负主体责任；分管负责人负直接责任；其他干部履行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，坚持抓好所承担的整改工作；二是坚持统筹联动，条块结合。把巡察反馈意见与全区人大工作、机关建设共性问题整改工作结合起来，与党史学习教育结合起来，统筹借力、触类旁通，以问题整改进一步规范工作，努力把思想建设、作风建设、制度建设成效体现到整改成果上，体现在改革、发展、稳定的实际成效上，做到有机衔接、相互促进。三是注重整改实效，强化标本兼治。坚持阶段性整改与长期整改相结合，发扬“一竿子插到底”的精神，对需要长期整改的问题，紧盯不放，务求整改到位。对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保问题不回流、不反弹。四是加强源头治理，注重制度建设。对巡察组反馈的涉及全局性、普遍性问题，更加注重通过建章立制来解决，推动巡察成果转化为具体制度，用制度固化整改成效，完善更新制定制度15项。

3.夯基础，提升巡察整改效果。深刻认识只有打牢基础才能巩固整体，高度重视整改工作落实，制定整改措施，明确整改时限，推动整改工作不断深入。重点解决党组织软弱涣散、党建工作抓得不实、财务制度执行不严格等普遍问题。

二、巡察反馈问题整改落实情况

1.反馈问题一：关于党日活动有“摆拍”现象的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：一是严格落实主题党日、“三会一课”等制度，规范开展各类党建活动，做到有方案、有记录、有实效；二是压紧压实党小组组长责任，每个党小组明确一名联络员，落实督促检查制度，每月进行检查通报；三是将党员干部参加会议和活动情况纳入党员积分管理和平时考核范围，作为评先评优的重要依据。

2.反馈问题二：关于主题教育开展不深入的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：一是压实责任，把开展党史学习教育作为当前最重要的政治任务，确保学习教育不走过场，取得实效；二是协调配合在全区部分乡镇建设人大代表实践站，深入开展“我为群众办实事”实践活动，发挥人大代表主体作用和特长优势，助力乡村振兴。三是党史学习教育专题组织生活会求真务实，制定了详细、周密的方案。

3.反馈问题三：关于学习传达大政方针部署不及时的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：一是认真组织机关干部学习了中央人大工作会议、常德市第八次党代会、鼎城区第十三次党代会等重要会议精神；二是狠抓扫黑除恶专项斗争，从2020年开始，明确了专人负责综治维稳和扫黑除恶工作，办公室副主任牵头落实，积极发挥人大优势，配合开展专项斗争。三是强化学习教育，充实重点内容。紧密结合人大工作实际，围绕国家大政方针和工作部署，第一时间做好学习安排，定期进行专题研究；四是严格学习制度，全面推动落实。政治理论学习做到有专人负责、有组织、有计划、有内容，做到真学真用。

4.反馈问题四：关于党员干部下基层存在形式主义的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：一是坚持每月到基层联系点进行走访慰问和开展服务活动。二是强化制度管理，确保党员志愿者下基层活动不走过场。机关党员干部除完成规定下基层任务外，须完成“三个一”任务，即参与一个人大代表实践站、每月主动下一次基层、每年为群众办一件以上实事。

5.反馈问题五：关于超范围发放农民代表误工补贴的问题。

整改情况：正在整改中。具体情况是：对于2019年-2020年五次向乡镇干部、站所工作人员超范围发放的补贴，已通知相关人员予以清退。具体整改措施是：一是与财务人员进行了警示谈话，对其严肃提出了批评教育，要求其加强业务知识的学习；二是在2021年10月召开的区十八届人大一次会议上，全面取消了生活委员、资料员补贴；三是对违规发放的补贴尽快追缴到位，同时进一步整章建制，杜绝此类事件再次发生。

6.反馈问题六：关于财务管理坚持制度不严格的问题。

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是对财务人员进行谈心谈话，分析查找问题原因，并提出严肃批评，责成财务人员加强业务学习，提高业务水平和工作责任感。二是进一步加强财务管理，规范财务行为。

7.反馈问题七：关于财务监督意识不强的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：一是按照《会计法》，科学设置会计机构，合理配备会计人员，严格实行会计、出纳岗位分设，加强单位内部控制体系建设。二是邀请区总工会对我单位2020年工会经费收支与使用管理情况进行了监督检查审计，进一步查漏补缺，完善相关制度和程序。三是组织召开机关工会会员大会学习《工会法》《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，同时选举工会委员会、主席、副主席以及经费审查委员会。严格按照《工会会计制度》的要求，科学设立和登记工会会计账薄，准确办理经费收支核算，定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况。

8.反馈问题八：关于落实党组织职能有欠缺的问题。

整改情况：正在整改之中。具体情况是：已向区委组织部打报告成立区人大常委会机关党组，等待区委组织部的正式批复。具体整改措施是：待人员确定后，及时向上级党组织打报告，申请成立区人大常委会机关党组，理顺党组织管理关系，将机关党建、党管意识形态等工作真正落到实处。

9.反馈问题九：关于党风廉政建设谈心谈话制度落实不到位的问题。

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是召开总支委（扩大）会议，认真学习领会党风廉政建设谈心谈话制度的意义；二是落实党风廉政建设“两个责任”，灵活方式方法，聚焦解决问题，搞清楚“谈什么”“怎么谈”，把监督执纪第一种形态贯穿于日常监督管理之中，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，防微杜渐，让机关党员干部远离红线，不触底线。三是进一步明确党风廉政建设“两个责任”责任人，严格落实谈心谈话制度。

10.反馈问题十：关于组织生活会程序不规范的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：一是精心研究制定区人大常委会机关专题组织生活会方案，严格按程序召开组织生活会；二是严肃开展批评与自我批评，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，列出问题清单，达到“红脸出汗”、“排毒治病”的效果；三是进一步明确党建专干，强化责任心，要求会议记录人员整理完善好会议记录，相关资料、图片，及时归档。

11.反馈问题十一：关于个别党员经常不参加党员大会和党的组织生活的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：一是支部负责同志与经常不参加组织生活的个别同志进行谈心谈话和思想教育；二是专题组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识，严格执行党的组织生活制度；三是常委会领导干部以普通党员身份分，积极带头参加党的组织生活，在党员中发挥表率作用；四是建立健全党员干部参加组织生活考勤制度和通报制度，并与党员积分管理和年底民主评议党员相结合。

12.反馈问题十二：关于党员积分管理落实不认真的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：一是完善积分管理内容和范围。结合支部情况，根据党员所在岗位、工作特点、年龄结构等实际情况，将机关所有党员划分为不同类别进行积分管理；二是进一步规范操作程序，对党员积分的审核认定、季度考核公示、年度综合评定进行规范，并加强公示公开；三是强化结果运用。把党员积分管理与民主评议、年终考核工作有机结合起来，对党员积分可参与评比的程度进行细化量化，真正达到激励党员的目的。

13.反馈问题十三：关于党支部换届选举程序不规范的问题。

整改情况：正在整改中。具体情况是：由于换届之前人事调整未到位，总支部委员、支部委员候选人无法全部确定和机关全体干职都参与区十八届人大一次会议筹备工作，特向区直机关工委报告申请延期换届，并获得同意批复。具体整改措施是：一是组织支委会成员认真学习《中国共产党基层党组织选举工作条例》，确保支部换届工作依法、依规、依程序进行。二是严格选举程序，在2021年11月中旬进行选举，保障党员权利，确保支部换届选举合法、有效。

14.反馈问题十四：关于以人民为中心的信访理念树得不牢的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：一是将以人民为中心的重要论述及习近平总书记有关信访工作的相关指示精神纳入党总支理论学习，牢固树立以人民为中心的信访理念。二是建立健全来信来访的督办机制，明确专人负责，对于重点、难点信访问题，督促“一府一委两院”解决相关问题，加强跟踪督办，主动化解信访矛盾。三是督促区人民政府调查了解全区“老农机人员”主要诉求和现阶段生活状况，对于符合政策的诉求督促相关职能部门落实政策，对于不符合政策的诉求向信访举报人做好政策解释工作，对于生活特别困难的协调民政部门和乡镇（街道）落实相关救助措施。

15.反馈问题十五：关于未按法定程序变更工会主席的问题。

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是2021年8月13日，机关工会召开选举大会，按程序选举工会主席及工会委员，并按要求变更工会主席。二是组织新的工会委员学习工会的相关政策规定，确保新的工会积极履职，维护好职工的合法权益。

三、继续深化后续整改

1.持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,争取政策支持,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实，确保发挥作用。

2.强化担当,严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、区委决策部署得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组，主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好区委第三巡察组的工作，对监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

3.立足实际，推动人大机关工作。把抓好巡察整改作为推动发展的重要契机,坚持围绕中心、服务大局,大力加强人大机关的各项工作,不断提高工作能力和水平,积极打造人民满意的人大机关，忠诚履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,努力为增创发展新优势，为推进鼎城建设作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话07367386529;电子邮箱359906051@qq.com。

中共常德市鼎城区人大常委会机关总支部

 2021年11月8日