根据区委统一部署，2021年11月4日至2022年1月5日，区委第二巡察组对鼎城一中党委进行了巡察。3月17日区委巡察组向鼎城一中党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）学校把巡察反馈意见整改工作作为一项重大政治任务，严格对照区委第二巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。

1.珍视成果，提高认识。学校党委会明确强调，区委巡视是对学校领导班子及学校工作的一次全面“政治体检”， 巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强，是在学校改革发展的关键时期送来的一剂良药，必须珍视这些巡察成果，把巡察组整改的过程作为推进学校全面建设的重要契机。

2.提高站位，统一思想。区委第二巡察组在召开全体教师巡察情况反馈会后，学校立即召开党委会议、行政干部巡察整改专题工作会、科室巡察整改工作部署会。分层次开展思想发动，统一思想，提高对巡察整改的思想认识，着力增强党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把思想和行动统一到落实区委第二巡察组反馈意见整改要求上来。

3.加强领导，明确责任。成立了以校长蒋金海任组长的校巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由学校纪检负责整改协调工作。对巡察整改工作迅速部署形成巡查整改方案，提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任部门和整改期限。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈的问题，深入剖析原因，开展批评与自我批评，形成了具体的整改措施。

（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。

1.学校党委召开党委会议。对巡察整改工作迅速部署形成巡查整改方案，提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任部门和整改期限。同时，学校党委每半月针对整改工作进行一次调度，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要分管领导亲自督办，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

2.召开行政干部会和科室巡察整改专题工作会。校长蒋金海全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到学校党委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

3.学校纪委强化协调和指导。明确要求各部门、各科室，都要主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题都要建立整改台帐，实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，切实确保区委巡察组反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。每半月对巡察组的反馈意见整改工作进行通报，并强化指导，各责任科室每半个月汇总上报1次整改情况，对照整改销号台账，整改1个销号1个，督促检查各有关部门，如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

针对区委第二巡察组反馈意见梳理出的三大类33个具体问题，已完成整改32个，1个问题暂时还无法整改，由于学生上课无法施工，预计在暑期能够整改完成，建立完善制度8个, 共清缴清退资金2792元。

二、巡察反馈问题整改落实情况

反馈问题一：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想欠深入

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是切实加强党员党性教育。党建办将加强对各支部党员的督导，每月至少写一次自学笔记、每季度至少写一次心得体会，党建办将在每月收集党员学习笔记本进行检查，实行月反馈、月通报，及时监督党员的政治理论学习；二是加强积分管理对党员的约束性。党建办将制定切合学校实际的积分管理细则，将党员参加日常管理的组织生活的情况纳入到积分管理中，并将党员的积分管理作为评选优秀党员和学校各类评先评优活动的一项重要依据。三是加强党课的规范性。党建办年初制定三会一课的计划表，上半年安排一次支部书记讲党课，下半年安排一次党建指导员讲党课，党建办将根据计划表提前通知党课相关人员及时准备好材料，并将党课材料提前上交党建办审核把关、做到有部署安排、有督促落实，确保党课的质量。

反馈问题二：落实意识形态责任制有差距

整改情况：已完成整改。具体整改措施：学校党建办拟定2022年度党委理论中心组学习计划。各班子成员根据学校理论中心组总体计划结合个人分管工作实际制定个人学习计划，各班子成员将计划贴在记录本上，并按计划进行学习，党建办定期提醒。每月开展理论中心组学习时检查上次学习记录。

反馈问题三：工作方案为网络摘抄

整改情况：已完成整改。具体整改措施：重新制定工作方案。根据各级主管部门相关工作的要求，结合本校实际，提出有针对性的措施办法，制定行之有效的工作方案。

反馈问题四：专项整治无后续处理

整改情况：已完成整改。具体整改措施：我校严格按照上级精神落实教师有偿补课及教辅材料征订相关工作，每期在期初制定在职教师有偿补课，违规征订教辅资料专项整治方案，利用期初期末的全校教师大会宣传上级相关文件精神，严禁教师有偿补课，严禁老师私自引导学生征订教辅资料。经专项工作组核实认定，我校无教师参加有偿补课。今后，我校将继续加强监管力度，严禁教师有偿补课，严禁老师私自引导学生征订教辅资料。教辅资料征订将坚持按学校统一的征订程序，遵守教辅资料选用“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”的五限原则，高一高二由各备课组长在市级书目里选定并推荐相应书目，再由学生到书店自愿购买。高三由备课组长在市级目录里面选定并统一征订，学生填写自愿征订单。无老师向学生私自推荐教辅资料。

反馈问题五：违规支出罚款

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是与文化综合执法大队联系，取得处罚依据或决定书。二是规范了财务报帐流程和财务制度，各项支出严格按要求执行到位。

反馈问题六：报销私车过路费

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是当事人退还报销过路费。二是加强财务业务知识的培训。对所有财务人员进行业务培训，学习相关规定制度。三是规范财务报帐流程和财务制度。进一步完善报销审核制度并坚决按制度执行到位。四是加强责任意识。坚持谁签字谁把关谁负责，对经手的各类票据进行严格把关，对违规报销人员及经手人员进行批评教育。

反馈问题七：超计划购买服装

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：经和当事人核实，根据运动会要求，每名运动员需要2套服装参加运动会。下一步将规范相关采购制度。对于用于参加各类表演、比武、比赛、竞赛等活动所需的物品采购进行制度规范，严格控制数量金额，同时规范财务报帐流程和财务制度。

反馈问题八：漏缴个人所得税

整改情况：已完成整改。具体整改措施：发放杨建宇教学奖励已在2021年12月税款属期中进行了申报，共需缴纳税款210元。一是当事人补缴个人所得税。二是提高纳税意识。对相关从业人员及在广大教职工群众中普及税务知识，增强自觉纳税意识。三是开展全面清理整改。清理全年教职工收入及纳税情况，发现漏缴问题及时整改。

反馈问题九：开据方与收款人不一致

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：经查原始凭证，车世平经办的慰问品为工会业务支出，已和经办人取得联系，完善手续。经和当事人殷俊核实，徐宜君为鼎城区创鑫广告图文制作店的法人，有营业执照为证。一是按规定要求补充完善相关手续。慰问品报销凭证由精为天生态农业发展有限公司出具收款委托书。打印费报销凭证增加营业执照复印件放到付款凭证中。当事人按要求说明当时情况。二是加强责任意识。坚持谁签字谁把关谁负责，对经手的各类票据进行严格把关，对报销人员及经手人员进行批评教育。三是规范了财务报帐流程和财务制度。

反馈问题十：报销金额与明细不符

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是当事人退回多报销金额。二是加强责任意识。坚持谁签字谁把关谁负责，对经手的各类票据进行严格把关，对报销人员及经手人员进行批评教育。三是规范财务报帐流程和财务制度。

反馈问题十一：合同甲方无签字

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是完善合同手续。二是加强责任意识。对各类文件、合同的签署进行相互监督，学校纪委参与，严格把关。

反馈问题十二：合同日期混乱

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是完善合同手续。二是加强责任意识。对各类文件、合同的签署进行相互监督，学校纪委参与，严格把关。三是严格坚持报销制度。坚决杜绝跨年度报账等不规范行为。四是规范财务报帐流程和财务制度。

反馈问题十三：工会管理不到位

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是提高思想认识。召开全校教师会，通报巡察组巡察要求整改的问题，并学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，进一步明确收取工会会费的法律依据和必要性。二是按要求收缴工会会费。学校工会按照区工会和区教育局要求收取工会会费。

反馈问题十四：工会费用违规列支

反馈问题十五：工会未专账专用

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是加强业务知识学习。对工会经费使用财务人员进行了专题培训，认真组织工会委员学习了行政经费及工会经费应列支的内容、用途及程序。二是完善工会会费管理。严格按照相关规定，工会会费只能用于符合规定要求的项目，工会活动只能在工会会费中列支，做到专账专用，坚决防止出现类似问题。三是完善了工会管理制度、财务制度。

反馈问题十六：工会活动无方案

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是加强业务指导。对组织工会活动的人员进行专题培训，进一步规范和提升组织活动的能力水平。二是认真做好反思。对活动组织者进行提醒谈话，对于经办人随意拿不同版本菜单进行报销进行严肃批评。三是加强责任意识。坚持谁签字谁把关谁负责，对经手的各类票据进行严格把关。四是完善了工会财务制度。

反馈问题十七：工会福利超标

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是调查核实并退还超标服装费用。二是进一步规范工会活动。组织工会活动要提前报请单位集体讨论，并向派驻纪检组报备。提前做好活动经费预算，严格执行工会经费开支范围和标准，遵守活动纪律，财务纪律，经费使用纪律。

反馈问题十八：食堂管理不到位

整改情况：已完成整改。具体整改措施：收回食堂二楼经营权，由学校经营管理，坚持学校食堂零利润原则。

反馈问题十九：无公函接待

反馈问题二十：无接待来客人员名单

反馈问题二十一：公务接待函造假

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是加强业务知识培训。对报账人员进行业务培训，学习相关规定制度。二是规范公务接待管理。进一步完善公务接待审核管理制度并坚决按制度执行到位。三是加强责任意识。坚持谁签字谁把关谁负责，对经手的各类票据进行严格把关，对违规报销人员及经手人员进行批评教育。四是进行全面自查自纠。对近年来的公务接待进行全面自查，纠正不规范行为，并引以为戒杜绝不良风气。五是制定了公务接待管理制度。

反馈问题二十二：消防安全有隐患

整改情况：无法整改，已专题报告。具体整改措施：一是加强人防管理。每单元均有宿管员24小时值守，班主任每天下寝巡查，楼内禁止明火，禁止学生携带打火机等生火工具，禁止点蚊香等危险行为，取缔墙壁插座，禁止学生使用各类用电器。二是加强学生消防安全教育。开展防火防灾主题班会，组织学生消防应急疏散演练活动。三是积极争取区委政府支持。学校已向区委政府申请何瑞楼改造，并提交了专题报告，制定了和瑞楼改造方案，预计今年暑期进行，尽量符合消防安全要求。

反馈问题二十三：党委书记缺位

整改情况：已完成整改。具体整改措施：目前党委书记已到位，附党委书记任职文件。

反馈问题二十四：无分工文件

整改情况：已完成整改。具体整改措施：学校党委进一步理清职责，细化分工，将人员分工以正式文件形式进行下发。

反馈问题二十五：无长远规划

整改情况：已完成整改。具体整改措施：学校党委立足长远发展，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神为指导，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国家教育事业发展“十四五”规划》、《湖南省教育事业发展“十四五”规划》和《常德市教育事业发展“十四五”规划》等文件精神，根据学校实际情况制定《湖南省常德市鼎城区第一中学“十四五”改革与发展规划》。

反馈问题二十六：行政会代替党委会议

整改情况：已完成整改。具体整改措施：严格执行党委议事决策制，明确党委议事规则，不允许用其他形式取代党委会，加强党对学校工作的全面领导。

反馈问题二十七：未坚持末位表态制

整改情况：已完成整改。具体整改措施：坚持集体领导制度，提高班子成员集体决策意识，凡属重大问题,由集体讨论、按少数服从多数作出决定，坚决落实末位表态制。

反馈问题二十八：党委会无研究讨论过程

整改情况：已完成整改。具体整改措施：严格执行议事规则，党委会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，重大事项要结合工作实际进行落实。

反馈问题二十九：支部换届不规范

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是完善整改换届资料。按要求完善好换届各项资料并上交学校党建办审核把关。二是加强退管支部业务指导。设立退管支部联络员，加强指导和督促退管支部开展各项业务工作。同时党建工作职责进行了具体的分工。

反馈问题三十：“三会一课”资料不完整

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是学校党建联络员加强与退管支部退休党员的联系，将上级精神通过电话的形式传达到位并积极邀请退休党员参加组织生活。二是建立好请假台账。将退管支部党员中因病等原因不能参会的及时收集好请假条，列入不能参会的人名单，并明确一名记录人及时做好会议记录。

反馈问题三十一：组织生活不严肃

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是党建办加强对各支部的党建资料的指导和通报，对于组织生活会、双述双评等资料及时收集上来进行检查、对于不合规定的资料及时反馈、及时改正，形成长效机制，并作为评选先进党支部的一项重要依据；二是加强党建业务培训，党建办将组织对支部书记、支部委员的业务知识培训，加强党务工作者的业务能力。

反馈问题三十二：谈心谈话不到位

整改情况：已完成整改。具体整改措施：严格落实谈话提醒报告制度，推动“两同时”谈话更加规范化、制度化、经常化开展，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，防止小毛病演变成大问题，各班子成员每月谈话不少于3次，每月20日前收集班子成员谈心谈话情况上报纪委。

反馈问题三十三：党员管理不到位

整改情况：已完成整改。具体整改措施：加强对党员的教育管理，各支部做好沟通衔接，积极督促党员及时参加党支部的组织生活。

三、继续深化后续整改

经过三个月的集中整改，取得了初步成效。但我们清醒认识到，巡察整改既是一场攻坚战，也是一场持久战，需要持续发力、长期整改。下一步，学校党委将在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。  　　

（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。  　　

（二）着力建章立制，构建长效机制。以整改工作为契机，在前一阶段制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。

（三）强化政治担当，促进全面从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，落实管党治党政治责任，以本次巡察整改为契机进一步严明党的政治纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0736-7385570;邮政信箱：415101；电子邮箱：826306878@qq.com。

中共常德市鼎城区第一中学委员会

                            2022年7月19日