根据区委统一部署，2021年11月5日至2022年1月7日，区第四巡察组对卫生计生综合监督执法局党支部进行了巡察。3月16日区委巡察组向卫生计生综合监督执法局党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、组织整改落实情况

 (一）提高政治站位，深化思想认识。巡察意见反馈后，区卫生计生综合监督执法局党支部高度重视，及时召开支委（扩大）会，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，省委、市委、区委主要领导关于巡视巡察工作讲话精神和巡察反馈意见，自觉把巡察整改作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的实际行动。2022年3月18日召开支委会专题研究部署巡察整改工作，切实将思想和行动统一到巡察整改上来，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）强化组织领导，凝聚整改合力。局党支部第一时间成立整改工作领导小组，由党支部书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各相关科室负责人为组员的巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在党建办，指定专人负责整改工作的协调、督促、检查、反馈等工作。工作责任进一步扛牢压实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，合力推动巡察整改持续深入。

（三）细化整改方案，督促责任落实。对照反馈的问题，在深入分析原因、查找症结的基础上，逐条研究制定整改措施，经多次修改完善，形成《中共常德市鼎城区卫生计生综合监督执法局支部委员会关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，并于4月22日召开巡察整改专题支委会。先后召开巡察整改专题会议4次，对巡察反馈的3大类11小类反馈问题逐一进行责任分解，逐一明确牵头领导、逐一落实具体责任人，列出问题清单、任务清单、责任清单。目前已完成问题整改9项，2项问题正在整改中。

（四）注重整改实效，确保全面提升。坚持整改工作与日常卫生监督工作相结合，做到“两不误、双促进” ，与深化标本兼治有机结合，建章立制、堵塞漏洞。经过三个月的集中整改，党支部战斗堡垒作用明显发挥，党的建设基础进一步夯实，廉政风险防控网持续扎紧织密，干部队伍精神状态明显提振。

二、巡察反馈问题整改落实情况

反馈问题一：政治理论学习不扎实

整改情况：已完成整改。具体整改措施：党支部始终做到对党绝对忠诚，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻上级党委的各项决策部署。1.不断提高认识，增强党员干部理论学习的积极性主动性和自觉性；2.制定了《党员干部理论学习制度》，把理论学习纳入党员干部工作考核范畴，以制度约束，促进理论学习规范化；3.制定了党员干部个人理论学习计划，修订了中心组学习内容，今年以来，党支部共组织中心组学习5次，个人理论学习20余次。

反馈问题二：意识形态工作重视不够

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：1.对标意识形态工作责任制转作风，严格贯彻落实意识形态工作责任制，制定了《意识形态工作方案》，明确班子成员各自分管的工作责任；2.在2022年度班子成员分工中明确张丽霞同志为意识形态工作分管领导；3.将意识形态工作纳入年度绩效考核中，局党支部每年至少两次专题研究部署意识形态工作；4.将意识形态工作纳入中心组学习内容，开展集体研讨；5.坚持将意识形态工作纳入述职述廉的重要内容；6.严格落实“四个纳入”，将意识形态纳入年度考核。

反馈问题三：重要部署落实乏力

整改情况：已完成整改。具体整改措施：主动向区政府汇报，取得区委区政府的支持。与公安、市场监督、医保、消防等建立了医疗卫生服务监管部门联席会议制度，实行联合执法、信息共享和情况通报；为促进行业诚信自律，推进社会信用体系建设，率先在医疗机构行业开展医疗机构综合信用等级评定，采取医疗机构 “双随机监督抽查”、依法执业自查、投诉举报、不良记分等情况，对全区678家医疗机构开展量化打分，建立医疗机构信用记录。

反馈问题四：解决群众诉求力度不够

整改情况：已完成整改。具体整改措施：1.设立了群众举报信箱；2.制定《信访（举报）接待制度》，明确所有投诉举报由办公室登记后一把手签字到分管领导，再由分管领导带头处理的长效机制,今年以来共接待9次群众来访，均落实到位。

反馈问题五：纪律意识规矩意识不强

整改情况：已完成整改。具体整改措施：1.严肃清查代打考勤人员，4月13日，由纪检和办公室牵头，对所有在职干职代打卡情况进行了逐一检查，没有发现重复录指纹现象；2.制定《考勤制度》并重新制定请销假文书；3.建立健全《财务管理制度》，严格遵守财经法律法规；4.积极向总工会申请成立了鼎城区卫生计生综合监督执法局工会，并建立单独财务账户；5.严格按照文件精神收取工会会员会费。

反馈问题六：执法车辆管理不到位

整改情况：已完成整改。具体整改措施：1.落实《党政机关公务用车管理办法》，制定了《车辆管理制度》；2.明确了张友平为执法车专职司机；3.对前两年的3起交通事故司机进行批评教育，并要求作出情况说明。

反馈问题七：行政执法不规范

整改情况：正在整改中。具体整改措施：1.积极向区卫健局汇报，取得了执法授权委托书；2.稽查科严格按照授权范围依法行政；3.积极向区委区政府建议，确保每个乡镇（街道）配备1名卫监执法员，同时加强对卫监执法员的培训教育和管理，结合今年执法证考试，计划全部换发新式执法证，确保每名执法员持证上岗（此问题在整改中，执法证考试时间预计在今年下半年）；4.建立了案件办理台账，所有的决定书发出前需要到稽查科领取决定书号；5.建立文书领取（收回）登记册，对报废文书统一收回处理；6.成立了案审委员会；7.制定了《合议制度》，制定并执行重大案件集体审议制度，对重大案件的处理，由案审委员会与案件承办人共同参与合议，今年来共合议13起案件；8.加强单位执法人员培训教育，提升监督执法水平，组织全员参加国家卫健委信息平台业务在线培训，积极参加市卫健委于5月下旬组织的卫生监督执法员培训，进一步提升执法人员办案能力；9.加强案件审查把关，制定了《行政执法责任制度》和《行政执法过错责任追究制度》，落实“谁管理谁负责、谁办案谁负责”，确保案卷合格。

反馈问题八：党的核心领导作用发挥不充分

整改情况：已完成整改。具体整改措施：1.严格执行民主集中制，制定了《2022年“三会一课”计划》和《党支部议事制度》，落实“一把手”末位表态制；2.严格落实谈心谈话制度，班子成员之间经常性开展谈心谈话活动，积极开展批评与自我批评，加强沟通交流，增进彼此了解与信任；3.广泛征求意见，制定年度党建活动计划；4.严格按照纪律规定，在以后的党建活动中，由局党支部组织红色教育，绝不委托相关公司，严格按照要求组织活动。

反馈问题九：党组织建设待加强

整改情况：已完成整改。具体整改措施：1.制定了卫监局2022年领导班子成员落实党建工作“一岗双责”责任清单，明确党建工作第一责任人、分管领导直接责任人职责和其他班子成员“一岗双责”，确保明责知责到位，守责担责到位，履责尽责到位；2.把落实党建责任情况作为评优评先的重要依据，实行“一票否决权”；3.健全制度管理，制定《鼎城区卫生计生综合监督执法局公文处理工作制度》，规范发文呈批流程，推动公文处理工作制度化、规范化（已整改，见附件）；4.把党建工作摆上重要议事日程，以文件形式落实管党治党责任。修订完善了《2022年绩效考核方案》，把党建工作纳入考核方案；5.对2021年组织生活会谈心谈话没有到位的同志开展了查漏补缺，确保一人不漏。

反馈问题十：“三超两乱”情况突出

整改情况：正在整改中。具体整改措施：1.严格按照《常德市鼎城区卫生计生综合监督执法局主要职责内设机构和人员编制规定》（常鼎政办发〔2016〕18号）文件要求，加强领导职数管控，逐步对超职数干部进行调整消化，已推荐一名班子成员调走担任卫健局副局长，1月24日召开支部党员大会，选举了新一届5人支委，目前支部委员数量符合相关规定；2.积极与编办对接，重新修订“三定”方案（整改中，单位性质认定后开展）；3.争取组织部门和编办的支持，补充缺编人员（整改中，单位性质认定后开展）。

反馈问题十一：党风廉政建设有欠缺

整改情况：已完成整改。具体整改措施：1.压实全面从严治党“两个责任”，制定了《落实全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，落实从严治党“一把手”责任制和分管责任制；2.加强干部职工纪律和立即开展警示教育，落实谈心谈话制度，及时掌握思想动态和问题苗头，把问题解决在萌芽状态；3.严肃组织生活，积极开展批评和自我批评，不断增强干部职工的法制观念。

三、继续深化后续整改

坚持把问题整改和深化标本兼治有机结合起来，既抓好“当下改”，更注重“长久立”，从源头堵住漏洞，促进巡察整改常态化长效化，区卫生计生综合监督执法局党支部将巡察整改与日常监督执法工作相结合，对能够立即解决的具体问题，集中专项治理，立行立改、抓紧整改；对需要长期推进的问题，注重举一反三，从制度上、源头上进行治理。目前，党支部共修订出台36项具体制度，涉及完善严格内部管理、加强理论学习、落实全面从严治党主体责任、行政执法规范化建设等多个方面，避免“头痛医头、脚痛医脚”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0736-7373800;邮政信箱：湖南省常德市鼎城区卫生计生综合监督执法局办公室收；电子邮箱：272032297@163.com。

中共常德市鼎城区卫生计生综合监督执法局支部委员会

2022年7月19日