本级巡视巡察情况
【巡察整改】中共常德市鼎城区镇德桥镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2021年11月18日至12月28日,区第二巡察组对镇德桥镇进行了村级项目资金专项巡察。2022年3月21日区委巡察组向镇德桥镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)党委书记对巡察整改的认识和态度
镇党委书记高度重视区委巡察组指出的问题,切实担起整改责任,把巡察整改作为一项重大的政治任务,切实把思想统一到中央关于全面从严治党的要求上来,以高度的思想自觉和行动自觉抓好整改落实。坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持长效管理,防止问题反弹。镇党委书记要求,要以巡察问题整改为契机,带动其他村(社)的全面自查和整改,直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,切实把全面从严治党要求贯彻落实到我镇工作的各个方面,把此次巡察成果转化为改进工作的强大动力,为镇德桥镇持续健康发展提供坚强保障。
1.统一思想认识,及时部署整改工作。收到巡察反馈意见后,镇党委书记及时召开专题研究会议,传达巡察问题反馈会的相关要求和精神,切实将巡察发现的相关问题一项一项地交办到所涉及的村级党组织,要求相关村(社)按照巡察反馈意见从严抓好整改落实。整改期间,镇党委先后召开3次党委会对巡察整改落实工作进行专题研究,涉及巡察整改任务的乔家岗村和卧龙岗村先后召开3次会议及时研究、推进、总结巡察整改工作,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
2.加强组织领导,切实强化整改责任。一是建立镇德桥镇村级项目资金专项巡察反馈意见整改工作领导小组,镇党委书记任组长,切实担负起整改主体责任,全面推动整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是制定巡察整改工作方案。针对巡察反馈意见,镇党委召开专题会议逐条讨论,围绕所涉及两个村存在的7个具体问题和巡察整改建议细化整改措施,研究制定巡察反馈问题整改方案,明确责任领导,确保反馈意见零遗漏、全覆盖。三是落实巡察整改清单。针对巡察发现和反馈的问题,按照“立行立改、限期整改、制度促改”的工作要求,明确整改措施、完成时限,建立巡察反馈问题整改清单,确保逐条整改落实到位。
3.坚持亲自带头,全面落实巡察整改。镇党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;所涉及的乔家岗村和卧龙岗村联村骨干按照“一岗双责”要求,切实加强对所联系村整改工作的指导把关;镇财政所密切配合、通力协作;镇纪委全程跟进,督促整改进度,确保整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,问题整改不流于形式。
(二)党组织对巡察整改的认识和态度
镇党委高度重视区委巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,从讲政治、讲党性的高度,全盘接受巡察发现问题、全面担起巡察整改任务,坚持深挖根源、举一反三、着眼长远,以问题不解决不松手、整改不到位不罢休的态度,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
整改时间为三个月,分三个阶段进行:
制定方案阶段:3月21日至3月31日
所做的主要工作:
1.镇党委书记召开专题研究会议,传达巡察问题反馈会的相关要求和精神,研究部署镇德桥巡察整改工作。
2.镇纪委将审核通过的镇德桥镇《关于落实区委第二巡察组村级项目资金专项巡察反馈意见的整改方案》上报区委巡察办,并下发至乔家岗村和卧龙岗村。
3.镇纪委书记联合卧龙岗村和乔家岗村联村骨干针对巡察反馈问题进行指导,沟通制定了《镇德桥镇党委巡察反馈问题整改清单》,经镇党委会研究通过后下发至乔家岗村和卧龙岗村。
4.根据巡察整改方案及巡察反馈问题整改清单,卧龙岗村和乔家岗村党总支部书记针对巡察反馈问题召开专题会议进行部署安排。
全面整改阶段:4月1日至5月21日
所做的主要工作:
1.乔家岗村和卧龙岗村分别召开专题会议,全面推进巡察整改工作。
2.镇纪委对巡察反馈的情况进行核实,明确要求乔家岗村和卧龙岗村对交办的具体问题进行情况说明并提供佐证资料。
3.乔家岗村和卧龙岗村依据规定对所欠缺的财务明细资料进行补充和完善,不能补充的进行情况说明。
4.镇纪委对乔家岗村反馈的相关问题中违规多支付的工程款予以追缴。
5.镇纪委对乔家岗村和卧龙岗村的巡察整改情况进行督导检查。
6.镇党委召开专题会议,听取巡察整改阶段性汇报,及时调度推进巡察整改工作。
7.镇财政所组织村会计集中学习《镇德桥镇村级财务管理制度》。
8.镇党建办将财务知识及财经纪律纳入镇青年干部能力提升培训的重要内容并组织村级报账员学习财务业务知识。
9.经镇党委研究同意,由镇纪委分别对乔家岗村和卧龙岗村的财务报账经办人给予组织处理。
10.卧龙岗村和乔家岗村的村级报账员分别就财务报账和财务支出不规范的问题作出深刻检讨。
巩固提高阶段:5月22日至6月21日
所做的主要工作:
1.镇纪委书记对村会计定期开展谈心谈话,抓早抓小、防微杜渐。
2.将巡察整改落实情况纳入清廉镇德桥建设中的清廉村居建设方案,并作为村级综合考核的重要内容之一。
3.镇纪委对乔家岗村和卧龙岗的巡察整改落实情况开展“回头看”,确保问题整改落实落细,不流于形式。
4.制定下发《镇德桥镇村级“小微权力清单化”运行监督的实施方案(试行)》,并纳入年底村级综合考核,对村干部行使“微权力”进行全程监督。
5.镇党委、乔家岗村和卧龙岗村分别召开专题会议,全面总结巡察整改工作,巩固巡察整改成果。
二、巡察反馈问题整改落实情况
针对区委第二巡察组反馈意见梳理出的一大类7个具体问题,已完成整改7个,建立完善制度2个,具体问题见附件清单。
三、建立整改长效机制
1.针对巡察反馈的相关问题,制定了《镇德桥镇村级“小微权力清单化”运行监督的实施方案(试行)》,固化强化村级“小微权力”事项清单和村级班子主要负责人责任清单,督促落实村级“小微权力”事项办理流程图,对村干部行使“微权力”进行全程监督。
2.联合镇财政所督促各村严格落实《镇德桥镇村级财务管理制度实施办法》,强化结果运用,对连续多次未严格履行报账手续的村级报账员由镇纪委对其进行约谈。
3.强化抓早抓小,将严格落实中央八项规定及其实施细则精神和财经纪律列入党政骨干谈心谈话必谈的内容之一。
四、继续深化后续整改
下一步,镇党委将认真贯彻落实区委巡察工作的要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
1.落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,督促村级班子主要负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。
2.坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到长期坚持,制度促改。
3.加强建章立制,巩固扩大整改成果。建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动我镇经济社会稳健发展的过程。
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中共常德市鼎城区镇德桥镇委员会
2022年7月19日