本级巡视巡察情况
【巡察整改】中共常德市鼎城区谢家铺镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2022年4月至7月,区委第三巡察组对鼎城区谢家铺镇进行了巡察。9月8日区委第三巡察组向谢家铺镇反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、工作开展情况
(一)引起高度重视。自接受巡察以来,谢家铺镇党委始终自觉接受、主动配合、坚决服从区委第三巡察组巡察,始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,一项一项进行研究,一条一条制定措施,一个一个狠抓整改。9月22日谢家铺镇召开了专题党委会,研究制定了整改方案并上报。10月23日,组织党委成员自学了《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》,并于10月24日召开了巡察整改专题民主生活会,接请了组织部的李莉和纪委的龚玲两位同志对民主生活会进行指导。9月22日至今,整改单位和负责领导对于自己分管领域的问题,都在逐项逐条进行整改,镇党委多次召开党委会了解巡察整改进度。
(二)压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组,镇党委书记廖再利为组长,镇党委副书记、镇长沈昊霖为副组长,镇党政骨干和镇联村干部及支部书记为成员。领导小组下设办公室,负责整改工作的综合协调和落实督办。办公室主任由宋文昌同志兼任,各部门全力配合,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。多次召开专题会、推进会、座谈会,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(三)抓实责任分解。经多次完善,形成了谢家铺镇关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案,11名班子成员主动认领问题,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,把整改事项落实到责任领导和具体责任人,明确了完成时限,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(四)落实建章立制。根据巡察反馈的问题举一反三,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效。
(五)巩固整改成果。开展回头看整改活动,巩固整改成果,健全和落实长效工作机制,接受广大干部和群众的监督。
二、巡察反馈问题整改阶段进展情况
(一)镇本级巡察反馈问题整改进展情况
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的三大类29个类别具体问题,已完成整改28个,还有1个正在整改中。
1.落实党的路线方针政策和中央决策部署情况。
反馈问题1:开展主题教育不到位。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是召开党委民主生活会,查摆思想偏差;二是制定了《2022年谢家铺镇党委理论中心学习工作方案》;三是制定了《谢家铺镇党委理论中心组学习制度》。
反馈问题2:学习习近平总书记关于安全生产的重要论述不深入。
整改情况:已完成整改。具体整改措施集中组织干部学习习近平总书记关于安全生产的重要论述有关精神,并组织商讨活动,写出学习心得体会;对全体村(社区)支部书记、骨干、站办所长重新学习了有关《新安全生产法》的相关内容,并再次进行了补考,全员及格率100%,其中80分以上占85%。
反馈问题3:党委对机构编制工作的意识不够。
整改情况:已完成整改。具体整改措施积极贯彻落实《机构编制报告制度实施办法》(中编委〔2020〕13号)明确的“强化各地区各部门党委(党组)机构编制报告主体责任”,按要求以党委会的形式研究当年机构编制内容,每年三月前向机构编制部门报告机构编制管理情况。
反馈问题4:在本轮机构改革中,拖延改革、逾期不执行,不按照“三定”规定履行职责。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是集体学习湘编发〔2020〕1号和常鼎编〔2020〕5号文件精神;二是履行党管编制工作主体责任,按“三定”方案落实站所改革相关工作。
反馈问题5:村级新增负债大且未入账。
整改情况:正在整改中。具体整改措施是2019年至2021年,我镇美丽乡村建设有11个村形成了新的债务,收到巡察问题整改通知后,财政所、村账镇代理中心对11个村(社区)形成的负债进行了核实,基本属实。目前有4个村完善相关手续入账,后续进一步核实村级负债情况,化解、入账并举,解决村级债务风险。
反馈问题6:基本农田“非粮化”呈规模化态势,且存在重大不稳定因素。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是立即遏止土地“非农化”、基本农田“非粮化”发展;二是按中央部署和省委“六个严禁”要求形成恢复方案,报批后实施;三是高度关注,稳妥化解不稳定因素。
反馈问题7:安全生产依法履职有差距、工作不严谨。
整改情况:已完成整改。具体整改措施是从2022年10月份开始,建立了新的应急值班值守记录,每天都安排有骨干带队,交接班手续完善,规范了各种方案和文书,对宏广新型建材厂烟卤的安全问题聘请专业机构进行了检测,对其它有关问题进行了整政,针对镇域范围内的40余家木材加工店存在的安全问题逐一上门进行了检查,均提出了整改内容,并按要求整改规范到位,及时消除各类安全隐患,对各类特种设备操作人员,均按要求进行了培训学习,通过考核合格,做到了持证上岗。
反馈问题8:落实意识形态责任制方面存在重大漏洞。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是对照党管意识形态工作要求,落实意识形态领导责任制,形成《谢家铺镇意识形态工作责任清单》;二是制定了《谢家铺镇关于开展意识形态工作的指导督导方案》,并定期开展督导检查;三是坚持问题导向,形成了《谢家铺镇深入开展基层单位党管意识形态调研报告》;四是党委书记与党委副书记进行谈话。
反馈问题9:镇纪委力量薄弱。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是按照“三转”要求,完善组织机构,配齐纪检队伍;二是加强政治建设,聚焦主职主业;三是镇专职纪检干部开展政治、业务学习。
2.群众身边腐败问题和不正之风
反馈问题10:津补贴发放管理不力。。
整改情况:已完成整改。具体整改情况一是镇村干部均学习了中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻落实上级关于规范津补贴发放的各项规定,对违规设立的津补贴项目进行排查并整改;二是超额发放疫情值班补助已经完成清退。
反馈问题11:三公经费管理不严格。
整改情况:已完成整改。具体整改措施对于周末值班的进行重新安排,并严格按照40元/人的标准执行工作餐标准,并进行就餐签字,长期坚持。
反馈问题12:党委班子成员没有分管行业领域和联系单位的安全生产专题调度记录等问题。
整改情况:已完成整改。具体整改措施是通过党委班子谈话,召开专题民主生活会,压实各班子成员的工作责任,定期研究分析安全形势,班子成员定期汇报所联系单位、行业的安全生产工作,按要求分管行业骨干每月一次的带队安全检查制度,做到谁检查、谁签字、谁落实整改、谁负责制,并制成台账,形成工作闭环。对部分缺失综合安全事故应急救援预案的村(社区),要求新制定了工作预案,无安全隐患排查台账的村(社区),建立了安全隐患排查登记本和工作制度,补齐各村(社区)缺乏的相关应急设施设备,并对上述工作,镇日常督导巡查,作为年终安全工作考核的重要内容,工作形成常态化。
反馈问题13:公共部位安全隐患防控不力。
整改情况:已完成整改。具体整改措施是加强对乡镇墟
场及全镇范围内“两车”整治的力度,减少非法载人安全事故的发生,各村(社区)成立了专门的交通整治办公室,对唐家铺中学食堂的卫生环境做到了立行立改,对集镇墟场居民饮水不安全、水质不达标、压力不足等问题,通过减压分流,重新连接了关门洲水厂的自来水源,彻底改变了居民的饮用水问题,对部分村(社区)所涉及到的道路安全方面隐患问题,已分别向交通局、公路局递交了请示报告和列入了镇党委、政府分期将予以解决的议事日程之中。
反馈问题14:上下班打卡管理偏松。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是加强作风建设,完善《机关内务管理制度》;二是制定《年度绩效考核制度》,有效运用考勤结果;三是更换打卡设备,由镇纪委每周对打卡情况进行通报。
反馈问题15:请销假制度执行不严。
整改情况:已完成整改。具体整改措施是将请销假情况纳入机关干部职工年度绩效考核,严格执行请销假制度。
反馈问题16:行政事务管理不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是规范管理行政事务,严谨细致,堵塞漏洞;二是按规定及时开展党务、政务、财务公开。
反馈问题17:财务手续不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织干部职工学习财务法规财经纪律和财务制度,在此基础完善本单位内控制度,严格执行;二是对不坚持原则、不遵守纪律、不履行职责的人员严肃处理;三是对相关同志进行谈话处理。
反馈问题18:违规支付无效合同款。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是向两个项目工程人员分别了解两个项目建设情况,项目建设完全属实,而且对合同签字、研究记录进行了补充,二是对于工程现场的图片进行了拍照,并做附件备查。
反馈问题19:项目工程报销不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是加强制度建设,规范工作流程,防范财经风险,杜绝类似问题;二是农业站下水道工料费,农业站实验台工料费,无验收单列支的问题,已补充验收单,三是下陈湾村垃圾临时堆集点清理工程,无验收单列支项目款已补充验收单入账,四是增减挂钩道路保洁费,已补充验收单、决算表入账,五是压实责任,坚决杜绝此类问题的再次发生。
反馈问题20:大额现金支付。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是加强制度建设,规范工作流程,防范财经风险,杜绝类似问题;二是对水利工作分管负责人,水利站长给予提醒谈话,对经办当事人进行提醒,逐一了解水库管理人员待遇到账情况。三是今后杜绝此类情况的发生,四是压实责任,失责追责。
反馈问题21:固定资产、资源未入账。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织相关人员学习《固定资产资源管理办法》;二是落实固定资产资管理要求;三是加强村社固定资产资源管理的指导和监督。四是对以上未入账的固定资产进行了入账处理。
3.党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
反馈问题22:镇党委议事规则不健全。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是党委班子成员集体学习民主集中制原则;二是完善议事规则,规范“三重一大”民主决策程序;三是加强会议记录的纪实管理。
反馈问题23:党建工作弱化。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是党委书记与组织委员谈话压实工作责任;二是组织开展镇村两级党建业务工作培训,提高工作水平。
反馈问题24:党的核心领导作用不突出。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是党委班子成员集体学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,机关支部委员会集体学习《中国共产党支部工作条例(试行)》;二是完善议事制度,杜绝党政会议混开。
反馈问题25:党员管理工作不严格。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是加强组工干部业务培训指导;二是党委书记与组织委员谈话压实责任,杜绝类似问题;对接区委组织部,按要求高标准建成党员档案室,并对各村(社区)党员档案进行编号,建立好入档、归档、查询台账。
反馈问题26:党内政治生活不严肃。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是专题组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格党的组织生活制度;二是坚持制度,严格执行。
反馈问题27:擅自设立机构、变更机构名称、违规核定领导职数、违法用工。
整改情况:已完成整改。具体整改措施是已对接区委编制管理部门,目前已整改到位。
反馈问题28:存在混编混岗情况。
整改情况:已完成整改。具体整改措施是贯彻落实机构编制管理的相关规定,严格机构编制纪律,加强干部管理,杜绝混编混岗问题反复。
反馈问题29:机构编制综合管理平台信息不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施是及时完善更新机构编制实名制管理系统,确保数据的准确性、真实性。
(二)村级巡察反馈问题整改进展情况
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的三大类155个类别具体问题,已完成整改147个,还有8个正在整改中。全镇新建制度57个。
1.丁家桥村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的三大类11个具体问题,已全面完成整改,建立完善制度3个。
反馈问题1:超范围发放疫情防控补助。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村组干部学习中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻落实上级关于规范津补贴的各项规定,立即停止执行违规设立的津补贴项目;二是列出具体退费人员名单及金额,将违规多发放的资金退回村账乡代账号;三是履行主体责任,加强监督检查;四是联村骨干与负责财务工作的村干部、监委会主任、支部书记进行谈话,要求务必按照要求进行整改并今后严格按照程序落实工作。
反馈问题2:违规发放村干部值班补助。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村组干部学习中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻落实上级关于规范津补贴的各项规定,立即停止执行违规设立的津补贴项目;二是列出具体退费人员名单及金额,将违规多发放的资金退回村账乡代账号;三是履行主体责任,加强监督检查;四是联村骨干与相关同志进行谈话,要求务必按照要求进行整改并今后严格按照程序落实工作。
反馈问题3:违规发放村干部值班补助。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村组干部学习中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻落实上级关于规范津补贴的各项规定,立即停止执行违规设立的津补贴项目;二是列出具体退费人员名单及金额,将违规多发放的资金退回村账乡代账号;三是履行主体责任,加强监督检查;四是联村骨干与相关同志进行谈话,务必按照要求进行整改并今后严格按照程序落实工作。
反馈问题4:白条入账。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是按照执行农村集体经济组织票据管理制度,加强对支出单据的审核,杜绝使用“白条”;二是补齐具体金额组成、验收单、会议记录和报账所需资料,并使用正规发票入账。
反馈问题5:油茶低改项目、土地增减挂钩项目报销手续不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是建立和完善项目资金管理制度;二是加强资金监管,无正规发票、手续不完善、不合理、不真实的杜绝入账;三是补齐所欠缺明细,重新补齐“四议两公开”资料进行完善;四是集中学习鼎城区财政管理办法;五是由联村骨干与负责村干部进行谈话。
反馈问题6:集体资产经营手续不齐全。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村支两委成员集中学习集体资产资源管理规定;二是完善以上合同和明细;三是完善制度、规范管理、加强监督;四是联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题7:三务公开不及时。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是按要求建设党务、政务、财务公开栏;二是组织村支两委成员集中学习党务、政务、财务的规定;三是按规定对党费收缴明细、党员积分管理、慰问困难党员名单和村级重大事项进行及时公开并接受群众监督。
反馈问题8:未严格执行党费收缴的规定。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织党员集体学习党费收缴规定;二是对2021年12月以来未按标准交纳党费的党员,已按照《中国共产党章程》规定足额补缴了党费,上交至镇党建办;三是由联村骨干与相关人员进行谈话,确保登记台账规范、严谨、真实。
反馈问题9:支委会会议记录不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村总支、分支部成员集体学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和“三会一课”制度;二是加强党建资料的管理和党务培训业务知识;三是由联村骨干与相关人员进行谈话。
反馈问题10:党小组会议记录存在造假嫌疑。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村总支、分支部成员集体学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和“三会一课”制度;二是加强党建资料的管理和党务培训业务知识;三是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题11:民主集中制度落实有欠缺,三重一大工作无研究记录。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村总支成员集体学习《新形势下党内政治生活若干准则》,提高“三重一大”工作民主决策意识;二是组织村支两委成员集体学习“四议两公开”制度。
2.桥头社区
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的三大类10个具体问题,已完成整改9个问题,还有1个问题正在整改中。建立完善制度4个。
反馈问题1:收入来源不明。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是按要求制定了桥头社区财务管理制度;二是召开会议学习学习财务制度,提升财务人员业务能力和专业水平。
反馈问题2:租金短收,履行集体经济管理责任不力。
整改情况:正在整改中。具体整改措施是督促乙方严格履行合同内容,因疫情原因,已收回拖欠的大部分租金,余下的租金将于2023年4月第二轮收租后补齐;由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题3:白条入账。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是已把补贴人员名单附在票据后面,先将款项缴入村账乡代理账号,再报出来,完善会计凭证手续,建立健全财务管理制度,规范收入入账流程;二是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题4:违规发放值班补助。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是列出了具体的退费人员名单及金额,将多余发放的款项退回村账乡代理账号;二是履行主体责任,加强监督检查;三是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题5:违规发放退职补贴。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是将多发放的款项退回村账乡代账号;二是履行主体责任,加强监督检查;三是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题6:三务公开不及时。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是按要求建设党务、政务、财务公开栏;二是学习党务、政务、财务的相关规定,按规定要求及时公开,接受群众的检查;三是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题7:重大财务相关工作未严格履行“四议两公开”工作制度。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是党总支部书记召开村组及理事成员会议,按相关村级财务报账手续补齐“四议两公开”相关手续;二是2022年11月1日召开总支委会集体学习了《新形势下党内政治生活若干准测》、“四议两公开”制度;三是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题8:研究党员发展不严谨。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是参加镇9月16日组织的党建业务培训;二是就此项问题向镇党委做出说明,会议严格按照流程召开,但会议记录人员记录时存在疏忽;三是由联村骨干与相关人员谈话,压实责任。
反馈问题9:未严格执行党费收缴的规定。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是列出具体的补缴党费人员名单及金额,将需要补缴的金额上缴镇党建办,再由党建办统一上缴组织部;二是由联村骨干与相关人员谈话,压实责任,已于2022年11月11日召开支部党员大会集中学习党费收缴的有关规定。
反馈问题10:党总支书记履行党建第一责任人职责有缺位。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是11月1日召开总支委会学习了“三会一课”制度规定;二是总支部书记向全体党员上一堂党课,并在第一季度的党员大会上将党支部全年的工作计划向全体党员公布,今后必将规范并长期坚持。
3.赵家庵村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的两大类11个具体问题,已全面完成整改,建立完善制度5个。
反馈问题1:违规发放退职补贴。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是已集中组织村组干部学习中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻落实上级关于规范津补贴的相关规定;二是已给退职老干做好稳定工作并退回违规发放的资金入村账;三是村支两委于10月15日对财经纪律和津贴政策进行了学习,并对发放奖金、补贴作了明确规定;四是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题2:超范围发放疫情值班补助。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是已集中组织村组干部学习中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻落实上级关于规范津补贴的相关规定,立即停止执行违规设立的津贴项目;二是清退违规发放的资金。
反馈问题3:大额现金支付。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村支两委干部、监委会成员学习“鼎城区财务管理办法”及“村项目资金管理制度”;二是加强资金监管,无正规发票、手续,不完善、不合理、不真实的杜绝入账;三是认真反省,由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题4:白条入账。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织全体党员学习相关财务规定,提高杜绝白条入账意识;二是补齐垃圾清运费协议及劳务发票;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题5:集体资产经营手续不齐全。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是完善采购合同;二是村支两委组织学习赵家庵村财务报销制度;三是由联村骨干与相关人员谈话,压实责任。
反馈问题6:财务报销不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村组干部加强学习各项财务规定,严格履行财务制度,提升村组干部特别是会计的财务规范意识;二是会计必须严格把关报销流程,提升财务人员综合素质,规范劳务关系,据实合理支付劳务费用;三是由乙方提供验收单,图斑以及面积,村支两委组织开会,予以公示。
反馈问题7:超合同违规支付非法取土场复绿工程款。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村支两委干部、监委会成员学习《鼎城区财务管理办法》及《村项目资金管理制度》;二是已找工程承包人退回多付资金;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题8:集体资产管理不到位。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是学习集体资产资源管理规定,完善相关手续;二是完善固定资产台账。
反馈问题9:支委未将“三重一大”工作纳入议事日程。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村组干部集体学习《中国共产党支部工作条例(试行)》;二是提升党建工作人员业务水平,9月16日参加了镇党建办组织的党建业务知识学习并考试;三是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题10:三务公开不及时。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是按要求建设党务、政务、财务公开栏;二是学习党务、政务、财务的相关规定;三是按规定要求及时公开,接受群众监督。
反馈问题11:未及时记录支委会会议。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是村支两委集体学习《中国共产党支部工作条例(试行)》;二是参加镇党建办组织的党建业务培训。三是由联村骨干与相关人员谈话,明确党务工作的严肃性;学习党务、政务、财务的相关规定。
反馈问题12:未严格执行党费收缴的规定。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是党员集体学习党费收缴有关规定(以党小组的形式进行学习);二是对未足额收缴的党费进行清理、补缴,交到镇党建办,并对上缴党费进行公示;三是集体学习“三会一课”制度规定,并按制度落实;四是由联村骨干与相关人员谈话。
4.向家巷村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的三大类10个具体问题,已完成整改8个,整改中2个,建立完善制度2个。
反馈问题1:工程项目支出不规范。
整改情况:已完成整改,长期坚持。具体整改措施一是2022年9月23日组织党员、干部集中学习了“四议两公开”制度;二是由联村骨干与相关人员谈话并压实责任;三是及时整改报账资料不完善的问题,对合同预、决算表及验收单均进行补充完备;四是建立完善《项目资金管理制度》。
反馈问题2:大额现金支付。
整改情况:已完成整改,长期坚持。具体整改措施一是由联村骨干与相关人员谈话并压实责任;二是建立完善《村级财务制度》,对大额现金支付进行了规范,特别是1000元以上的现金支付改为打卡支付。
反馈问题3:财务报销手续不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村干部集中学习了各项财务规定和财务制度,提升财务规范意识;二是对报销手续不完善的报账单找当事人进行了核实,对所缺失合同经办人签字等进行了补充。
反馈问题4:违规支付工程款。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是严格执行项目审批、项目投资、项目变更程序等项目基本建设程序,加强对项目资金拨付的管理,完善项目资金管理制度;二是规范工程款的拨付,认真整改项目资金管理问题,完善工程项目资料和财务决算资料;三是由联村骨干与相关人员谈话并压实责任;四是完善了相关工程款支付手续。
反馈问题5:违规发放退职补贴。
整改情况:正在整改中。具体整改措施:一是2022年9月23日组织党员干部学习中央八项规定及其实施细则精神;二是清退违规发放的资金;三是由联村骨干与相关人员谈话并压实责任。
反馈问题6:超范围发放疫情防控值班补助。
整改情况:正在整改中。具体整改措施:一是2022年9月23日组织党员干部学习中央八项规定及其实施细则精神;二是清退违规发放的资金;三是由联村骨干与相关人员谈话并压实责任。
反馈问题7:使用易于造假的活页记录本记录党小组会议。
整改情况:已整改完成。具体整改措施:一是2022年9月23日组织党员干部集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》;二是由联村骨干与相关人员谈话并压实责任,对规范使用相关会议记录本问题做了明确要求,统一用下发的三会一课记录本。
反馈问题8:党小组政治生活极不严肃。
整改情况:已整改完成。具体整改措施:召开党员大会强调党内政治生活的严肃性,按照程序和要求,督促党员积极主动参加所在党组织的学习。
反馈问题9:未严格按要求召开党员大会。
整改情况:已整改完成。具体整改措施:一是2022年9月23日组织党员干部集中学习“三会一课”制度规定;二是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题10:未严格执行党费收缴的规定。
整改情况:已整改完成。具体整改措施:一是2022年9月23日组织党员干部集中学习了党费收缴的有关规定,未按标准交纳党费的党员,按照《中国共产党章程》规定足额补缴了党费,上交至镇党建办。二是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
5.下陈湾村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的三大类9个具体问题,已全面完成整改,建立完善制度3个。
反馈问题1:集体资产经营手续不齐全。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:报账资料不完善的问题已及时整改,合同均已进行补充完备,对所缺失合同经办人签字等进行了补充。
反馈问题2:白条列支。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是组织党员、干部集中学习了“四议两公开”制度,建立完善项目资金管理制度;二是由联村骨干与相关人员谈话并压实责任;三是报账资料不完善的问题已及时整改,报销发票已进行补充完备。
反馈问题3:财务报销手续不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是加强制度建设,建立完善《财务管理制度》规范工作流程,防范财经风险,杜绝类似问题;二是压实责任,失责追责,对报销手续不完善的报账单找当事人进行了核实,对所缺失签字的内容由相关经办人进行了完善。
反馈问题4:违规发放津补贴。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:组织村组干部学习中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻落实上级关于规范津补贴的相关规定,退回违规发放的资金并入村账。
反馈问题5:项目工程报销不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是11月2日组织党员、干部集中学习了“四议两公开”制度,二是完善本村项目资金管理制度,三是由联村骨干与相关人员谈话并压实责任,四是补齐了验收清单,“四议两公开”复印件资料。
反馈问题6:未严格执行党费收缴的规定。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是组织党员干部于11月16日集中学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,对2021年12月以来未按标准交纳党费的党员,已按照《中国共产党章程》规定足额补缴了党费,上交至镇党建办;二是由联村骨干与相关人员谈话压实责任,确保登记台账规范、严谨、真实;三是按照规定及时公示。
反馈问题7:三重一大工作事项未被纳入支委会议事日程。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:是11月2日组织党员、干部集中学习了“四议两公开”制度,建立和完善项目资金管理制度,由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题8:未严格按要求召开党员大会。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是收到反馈问题后,已经按要求认真核实并完善党员纪实积分内容;二是组织党员干部集中学习“三会一课”制度规定,并按制度落实,由联村骨干与相关人员谈话明确责任,压实责任。
反馈问题9:党小组之间互相抄袭会议记录。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:11月2日组织党员干部集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,由联村骨干与相关人员谈话并压实责任,对规范记录相关会议记录问题做了明确要求,今后不存在会议记录全是同一人所为。
6.粟家庵村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的三大类11个具体问题,已完成整改9个问题,还有2个问题正在整改中。制定了2项规章制度。
反馈问题1:未组织学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神。
整改情况:已完成整改。具体整改措施是2022年9月份以党小组的形式召集全体党员集体学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神并结合实际讨论;由联村骨干与相关人员谈话并压实党建工作责任。
反馈问题2:油茶低改手续不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施是找经办人了解情况,然后按照正规流程补齐了资料。制定了村级项目资金管理制度,加强后续资金监管,无正规发票、手续不合理、不完善、不真实的杜绝入账;村支两委学习村级财务规定;由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题3:集体资产经营手续不齐全。
整改情况:已完成整改。具体整改措施是找到经办人了解情况,然后按照正规流程补齐茶山租赁费明细附件。加强后续资金监管,无正规发票、手续不合理、不完善、不真实的杜绝入账;村支两委学习村级财务规定;由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题4:票据不规范,复印件入账。
整改情况:已完成整改。具体情况是原村会计2018年把票开好,2019年再付的款,已经按照正规流程补齐资料;村支两委学习村级财务规定;由联村骨干与相关人员谈话压 实责任。
反馈问题5:大额现金支付。
整改情况:已完成整改。联村骨干找到原村干部了解了情况。后续加强制度建设,规范工作流程,杜绝类似问题发生;村支两委学习相关财务规定;由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题6:财务报销不规范。
整改情况:已完成整改。完善了相关资料,后续加强制度建设,规范工作流程,杜绝类似问题发生;村支两委学习相关财务规定;由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题7:违规支付无效合同款。
整改情况:已完成整改。联村骨干找到原村干部兼出纳了解情况,然后按照正规流程补齐了资料并完成整改。加强后续资金监管,无正规发票、手续不合理、不完善、不真实的杜绝入账,由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题8:超范围发放村干部疫情值班补贴。
整改情况:正在整改中。具体整改措施组织村组干部学习了中央八项规定及其实施细则精神;退回违规发放补助;由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题9:违规发放退职干部补贴。
整改情况:正在整改中。已收缴违规发放的退职村干部补贴已入村账。组织村组干部学习中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻落实上级关于规范津补贴的各项规定,立即停止执行违规设立的津补贴项目;村支两委加强对财经纪律和津补贴政策执行情况的监督检查力度,对滥发奖金、工资、补贴问题发现一起、纠正一起、查出一起;由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题10:三务公开不及时。
整改情况:已完成整改。具体整改措施是组织村支两委学习党务、政务、财务的规定;按要求及时进行公开。
反馈问题11:未严格执行党费收缴的规定。
整改情况:已完成整改。具体整改措施是党员集体学习党费收缴有关规定;对未足额收缴的党费进行清理、补缴;对党费收缴人员谈话压实责任。集体学习“三会一课”制度规定,并按制度落实;由联村骨干与相关人员谈话明确责任、压实责任。
7.鹿角坪村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的三大类9个具体问题,已全面完成整改。制定了2个规章制度。
反馈问题1:购货单与发票金额不一致。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是村会计已经落实退回虚报资金;二是严格监督财务人员的综合管理素质,规范财务管理条例,严格把关报账程序;三是由联村骨干与相关人员谈话,压实责任。
反馈问题2:财务报销不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是加强学习财务管理制度、完善春耕生产、早稻翻耕补助农户签字;二是完善村主干道扩宽碈管建材项目协议、预决算、验收单;三是由联村骨干与相关人员谈话并压实责任。
反馈问题3:油茶低改报销手续不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是严格落实项目资金的发放程序,认真学习项目资金管理制度;二是完善明细、合同、浩宇油茶合作社农户签字并进行公示;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题4:集体资产经营手续不齐全。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是2022年10月10日组织村干部集中学习了《集体资产资源管理制度》;二是落实完善林地流转管理合同、明细材料;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题5:无会议记录、签到册列支会议餐费。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是村会计已经完善好会议餐费记录、签到册;二是今后严格把关报账程序;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题6:超范围发放村干部疫情值班补贴。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是2022年10月11日组织村组干部学习中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻落实上级关于规范津补贴的各项规定,立即停止执行违规设立的津补贴项目;二是清退违规发放的资金;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题7:三务公开不及时。
整改情况:已整改完成。具体整改措施:一是2022年10月17日组织党员干部集中学习党务、政务、财务规章制度;二是按规定要求及时公开党务、政务、财务;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题8:会议记录混乱。
整改情况:已整改完成。具体整改措施:一是由于当时记录管理不严谨导致会议记录不符合要求,通过这次巡察出的问题今后会严格按照要求执行杜绝此类问题再次出现;二是2022年10月18日组织村干部学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》;三是由联村骨干与相关人员谈话明确责任,压实责任。
反馈问题9:未严格执行党费收缴的规定。
整改情况:已整改完成。具体整改措施:一是2022年10月20日组织党员干部集中学习党费缴纳的相关管理规定,对2021年12月以来未按标准交纳党费的党员,已按照《中国共产党章程》规定足额补缴了党费,已上交至镇党建办;二是按照规定及时公示;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任,确保登记台账规范、严谨、真实。
8.雷轰山村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的二大类6个具体问题,已全面完成整改,建立完善制度2个。
反馈问题1:超范围发放村干部疫情值班补贴。
整改情况:已完成整改。具体情况是一是2022年9月26日组织村组干部学习中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻落实上级关于规范津补贴的各项规定,立即停止执行违规设立的津补贴项目;二是于2022年12月31日清退违规发放的资金;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题2:财务报销不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是学习有关财务报销制度的规定;二是完善相关手续,将购物明细、慰问对象明细作为附件佐证,规范报账流程;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题3:工程建设资金支付不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是建立和完善项目资金管理制度;二是加强资金监管,无正规发票、手续,不完善、不合理、不真实的杜绝入账;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题4:未严格执行党费收缴的规定。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是支部组织党员集中学习党费收缴规定和标准;二是对未足额收缴的党费进行清理、补缴;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题5:未严格按要求召开党员大会。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是支部组织党员集中学习“三会一课”制度规定,并按党员积分管理制度严格落实,提高党员参会率;二是由联村骨干与相关人员谈话压实责任;三是提升党建工作人员业务水平,参加了镇党建办组织的党建业务知识学习并考试。
反馈问题6:支部党员大会记录不严谨。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是2022年9月26日,支部组织党员集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》;二是提升党建工作人员的业务水平;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
9.匡家桥村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的三大类8个具体问题,已全面完成整改。
反馈问题1:油茶低改项目支出手续不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是村支两委班子集中学习财务制度;二是补齐油茶低改项目竣工验收意见书。三是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题2:集体资产经营手续不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是学习集体资产资源管理相关规定;二是补齐油菜产业扶持资金来源的情况说明;三是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题3:白条列支垃圾清运费。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是学习相关财务规定,提高杜绝白条入账意识;二是补齐清运合同、审批单、发票,规范工作流程;三是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题4:财务报销不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是学习相关财务规定;二是研究乡村振兴基础设施建设的会议记录;三是补齐用工工资明细;四是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题5:土地增减挂钩资金支出不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是建立和完善《项目资金管理制度》;二是验收意见书;三是项目预算、决算单;四是工程具体实施地点、面积相关材料;五是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题6:三务公开不及时。
整改情况:已完成整改。具体整改措施按规定要求及时公开三务,明确具体责任人,接受群众监督。
反馈问题7:未严格执行党费收缴的规定。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是学习党费收缴有关规定;二是对为足额收缴的党费进行清理、补缴;三是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题8:未严格按要求召开党员大会。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是组织全体党员学习“三会一课”制度规定,并按制度落实;二是由联村骨干与相关人员谈话明确责任。
10.金陵桥村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的三大类8个具体问题,已全面完成整改。完善制度5个。
反馈问题1:未组织学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村支两委及党员学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神并结合实际讨论;二是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题2:投资程序不到位。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是2022年10月20日村支两委学习《谢家铺镇村级财务管理办法》;二是并补齐相关分析报告、投资协议、“四议两公开”资料;三是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题3:财务报销不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施已重新召开党员、群众代表大会通报该项支出情况,补齐“四议两公开”程序和项目验收单,并建立和完善《项目资金管理制度》,加强资金监督;由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题4:财务报销手续不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是茶山垦复款、发放给二组环保净水工程款,已重新完善好相关手续,补齐计价标准;二是六组环保净水工程款,已补齐相关方案、会议记录;三是支付邵春松办公用品,已重新完善好相关明细;四是由联村骨干与相关人员谈话;五是制定《金陵桥村财务管理制度》。
反馈问题5:超范围发放疫情值班补贴。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是2022年11月14日组织村组干部学习了中央八项规定及其实施细则精神;二是退回违规发放补助;三是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题6:三务公开不及时。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村支两委学习党务、政务、财务的相关规定;二是按要求及时进行公开;三是由联村骨干与相关人员谈话;四是制定《金陵桥村党务公开制度》、《金陵桥村财务公开制度》、《金陵桥村村务公开制度》。
反馈问题7:“三会一课”制度坚持不严格。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是9月16日参加了镇党建办组织的党建业务知识学习并考试,同时2022年10月20日组织党员集体学习“三会一课”制度;二是下一年年初在党员大会上向党员公布各项年度计划;三是由联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题8:党总支换届选举资料不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是2022年11月14日组织党员集体学习《中国共产党支部工作条例(试行)》;二是党由联村骨干与相关人员谈话。
11.河图冲村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的两大类10个具体问题,已完成整改9个问题,还有1个问题正在整改中。建立制度3个。
反馈问题1:大额现金支付。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是村支两委集中学习《村级财务管理制度》;二是建立《河图冲村财务报销制度》,杜绝大额现金支付;三是完善2020年2月24日油茶低改新造等项目工时工价、完善2021年2月9日支出工时、工价、施工地点、协议;四是由联村骨干与相关人员谈话,今后严格按照程序落实工作。
反馈问题2:集体资产经营手续不齐全。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是村支两委学习《农村集体资金资产资源管理规定》;二是严格按照要求完善张良新荒山承包款、土地流转资金、承包款相关合同、明细;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题3:财务报销手续不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村干部
学习《村级财务管理办法》;二是村会计完善关报账资料,完善2020年“七一”活动领用清单;三是由联村骨干与相关人员谈话压实责任。
反馈问题4:油茶低改项目支出不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是由联村骨干与相关人员谈话;二是组织村干部学习《村级财务管理制度》和《村级财务报销制度》,加强资金监管,无正规发票、手续不完善、不合理、不真实的杜绝入账;三是会计完善相关资料。
反馈问题5:超范围发放村干部疫情值班补贴。
整改情况:正在整改中。具体整改措施一是认真学习中
央八项规定精神,做到“三个结合”——与统一思想认识相结合,与当前中心工作相结合,与转变工作作风相结合。二是向违规领取补贴人员收缴发放的资金;三是由联村骨干与相关人员谈话,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动中央八项规定精神的落实,并于2022年12月15日退回违规发放的资金。
反馈问题6:三务公开不及时。。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是由联村骨干与相关人员谈话;二是及时设立党务、政务、财务公开栏;三是制定并学习河图冲村“三务公开制度”。
反馈问题7:村支两委日常议事程序不规范,具有随意性。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是由联村骨干与相关人员谈话;二是河图冲村总支、一支部、二支部委员集体学习民主集中制;三是制定《河图冲村村民议事会工作制度》。
反馈问题8:开展批评与自我批评程序不到位。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是由联村骨干与相关人员谈话;二是组织村支两委成员学习《2021年度组织生活会和民主评议党员流程及说明》;三是参加了镇党建办组织的党建业务知识学习并考试。
反馈问题9:抓党建工作不实。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织全体党员集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》;二是由联村骨干与相关人员谈话,党建工作人员务必要提升业务水平。三是党建负责人和党建联络员参加了镇党建办组织的党建业务知识学习并考试。
反馈问题10:未严格执行党费收缴的规定。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是由联村骨干与相关人员谈话,要求务必按照要求进行整改并今后严格按照程序落实;二是列出具体的补缴党费人员名单及金额,对未足额的收缴党费进行了清理、补缴,将需要补缴的金额上交组织部;三是组织党员学习党费收缴有关规定。
12.官桥坪村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的二大类11个具体问题,已全面完成整改。建立完善制度1个,清退违规发放资金并补缴党费。
反馈问题1:超范围发放疫情防控值班补助。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村组干部、监事会成员学习《中央八项规定及其实施细则精神》,认真贯彻落实上级关于规范津补贴的各项规定,立即停止执行违规设立的津补贴项目;二是已清退清退违规发放的资金;三是村支两委、监委会积极履行主体责任,加强监督检查;四是联村骨干对村党总支部书记进行了谈话压实责任。
反馈问题2:违规发放春节值班补助。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村组干部、监事会成员学习《中央八项规定及其实施细则精神》,认真贯彻落实上级关于规范津补贴的各项规定,立即停止执行违规设立的津补贴项目;二是已清退清退违规发放的资金;三是村党组织积极履行主体责任,加强监督检查;四是联村骨干罗洁对村党总支部书记朱良保进行了谈话压实责任。
反馈问题3:超额领取备用金。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村支两委干部、监委会成员学习《鼎城区财务管理办法》;二是联村骨干与相关人员谈话。
反馈问题4:财务报销手续不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村支两委干部、监委会成员学习《鼎城区财务管理办法》;二是已完善相关手续;三是联村骨干对村党总支部书记进行了谈话压实责任。
反馈问题5:白条列支租车费。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村支两委干部、监委会成员学习《鼎城区财务管理办法》;二是村支两委、监委会接受联村骨干谈话,今后严格执行《农村集体经济组织票据管理制度》,加强对支出单据的审核,杜绝“白条”;三是白条列支租车费已清退。
反馈问题6:违规支付无效合同款。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是因当时财务人员工作疏忽导致手续欠规范,已整改完善合同,预决算、验收单;二是完善《村项目资金管理制度》,规范程序,杜绝类似问题发生;三是联村骨干对村党总支部书记进行了谈话压实责任。
反馈问题7:土地增减挂钩资金支出不规范。
整改情况:已完成整改,长期坚持。具体整改措施一是组织村支两委干部、监委会成员学习《鼎城区财务管理办法》及《村项目资金管理制度》;二是村支两委、监委会接受联村骨干罗洁谈话,加强资金监管,无正规发票、手续,不完善、不合理、不真实的杜绝入账;三是完善预算、决算、合同等相关手续。
反馈问题8:投资程序不规范。
整改情况:已完成整改,长期坚持。具体整改措施一是组织村支两委干部、监委会成员学习《鼎城区财务管理办法》及《中国共产党农村工作条例》十九条规定;二是严格执行项目审批、项目投资、项目变更程序等项目基本建设程序,加强对项目资金拨付的管理。
反馈问题9:未严格执行党费收缴的规定。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织党员集体学习关于《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》;二是补缴未足额交纳的党费;三是联村骨干对村党总支部书记进行了谈话压实责任。
反馈问题10:支委会记录不规范。2021年10月12日支委会记录中无参会的支部委员签字。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是集体学习《中国共产党支部工作条例(试行)》;二是参加了镇里组织的培训,提升业务水平;三是联村骨干对村党总支部书记进行了谈话压实责任。
反馈问题11:长期未增补支部委员。
整改情况:已完成整改,长期坚持。具体整改措施一是专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》;二是联村骨干对党建负责人谈话压实责任,今后规范换届程序。
13.葛藤桥村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的二大类8个问题,已完成整改6个问题,还有2个问题正在整改中。制定了2个规章制度,计划于2023年1月20日之前完成资金清缴,补缴党费。
反馈问题1:违规发放津贴补贴。
整改情况:正在整改中。具体整改措施:一是于2022年9月29日村组干部集中学习中央八项规定精神,做到“三个结合”——与统一思想认识相结合,与当前中心工作相结合,与转变工作作风相结合。二是因部分人员个人原因,计划2023年1月20日前完成清退2019年6月村干部清明节值班加班费及2020年3月份村干部疫情值班超额补助。三是2022年12月5日联村骨干对支部书记谈话,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动中央八项规定精神的落实。四是2022年9月23日联村骨干对当时违规领取津贴人员进行谈话,要求务必按照要求进行整改。
反馈问题2:违规发放退职补贴。
整改情况:正在整改中。具体整改措施:一是2022年9月29日村组干部集中学习中央八项规定精神,做到“三个结合”——与统一思想认识相结合,与当前中心工作相结合,与转变工作作风相结合。二是计划2023年1月20日前完成清退何胜利违规发放的资金。三是2022年12月5日联村骨干对支部书记谈话,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动中央八项规定精神的落实。四是联村骨干与当时负责会计工作的村干部进行谈话。
反馈问题3:财务报销手续不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是2022年9月27日村支两委集中学习了《村级财务管理制度》;二是建立《葛藤桥村财务报销制度》;三是严格按照要求完善了用工合同等手续,规范报销审批程序;四是联村骨干对会计谈话压实责任。
反馈问题4:大额现金支付。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是2022年9月27日村支两委集中学习了《村级财务管理制度》;二是建立《葛藤桥村财务报销制度》,杜绝大额现金支付;三是完善相关明细资料;四是2022年9月23日联村骨干与负责会计工作的村干部进行谈话,要求务必按照要求进行整改,今后严格按照程序落实工作。
反馈问题5:集体资产经营手续不齐全。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是2022年10月14日村支两委学习了《农村集体资金资产资源管理规定》;二是严格按照要求完善手续;三是2022年9月27日联村骨干与当时负责会计工作的村干部进行谈话。
反馈问题6:三务公开不及时。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是及时设立党务、政务、财务公开栏;二是2022年10月13日村两委制定并学习葛藤桥村《三务公开制度》;三是2022年10月14日联村骨干对支部书记进行谈话。
反馈问题7:未严格执行党费收缴的规定。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是2022年10月21日召开党员大会集体学习《关于中国共产党党费收缴的有关规定》;二是对2021年12月份起以个人工资信息为基准核算个人月党费交纳标准,将已补缴的金额上交组织部。三是联村骨干对党费收缴人员进行谈话。
反馈问题8:执行“三会一课”制度不到位。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是2022年10月21日召开支部党员大会学习“三会一课”制度,落实好支部(支委会)大会,党员大会,坚持周五主题党日活动,开好党小组会,坚持党课制度,落实党课教育;二是9月16日参加了镇党建办组织的党建业务知识学习并考试;三是联村骨干对负责党建工作的村干部进行谈话,要求务必今后严格按照程序落实工作。
14.港中坪村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的三大类8个具体问题,已全面完成整改。完善制度3个,清退违规资金,补缴党费。
反馈问题1:未组织学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是集中组织党员学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神并组织党员讨论发言;二是加强党员“三会一课”制度的落实;三是联村骨干进行谈话压实党建工作责任。
反馈问题2:集体资产经营手续不齐全。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是学习集体资产资源管理相关规定;二是补齐合同完善手续。
反馈问题3:财务报销手续不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是学习四议两公开相关规定;二是研究制定《港中坪村财务报销制度》、严格把关报销流程,据实合规支付;三是联村骨干对会计进行谈话压实责任。
反馈问题4:集体资产资源管理不到位。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织学习固定资产资源管理办法,二是组织村支两委成员再次核查集体资产资源情况,监委会参与核查;三是制定港中坪村集体资产资源管理办法。
反馈问题5:超范围发放疫情防控补助。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村干部学习中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻落实上级关于规范津补贴的各项规定,立即停止执行违规设立违规的津补贴项目;二是已经清退违规发放的资金;三是联村骨干谈话压实责任。
反馈问题6:政治规矩意识不强。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是2022年11月12日召开支委会会议,集体学习民主集中制有关规定和四议两公开制度;二是完善“四议两公开”资料;三是联村骨干谈话提醒,压实责任。
反馈问题7:未严格按程序履行“四议两公开”。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是2022年11月12日召开支委会会议,集体学习“四议两公开”制度;二是联骨干进行谈话压实责任。
反馈问题8:党费收缴、管理不严格。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是2022年10月22日以党小组的形式开展,集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,二是以自清自查形式把欠缺党费已经补齐,已上交镇党建办;三是联村骨干谈话压实责任,确保登记台账规范、严谨、真实。
15.东湖山村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的二大类10个具体问题,已完成整改10个。建立完善制度5个。
反馈问题1:超合同金额支付工程款。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是完善东湖山村东湖路维修施工合同,完善了“四议两公开”资料,无正规发票、手续不完善、不合理、不真实的杜绝不入帐;二是学习东湖山村财务管理办法;三是联村骨干对会计进行谈话压实责任。
反馈问题2:工程资料作假。
整改情况:已完成整改。具体整改措施是一是完善“四议两公开”资料;二是村两委就财务问题开展《财务管理办法》的学习;三是联片骨干对会计进行谈话,压实责任。
反馈问题3:财务报销手续不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:完善报销审批单、发票、打字的具体名细。
反馈问题4:油茶低改项目资金、土地增减挂钩资金支出不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是完善了明细、合同、预决算及“四议两公开”资料;二是村两委集体学习《财务管理办法》;三是联村骨干对会计进行谈话压实责任。
反馈问题5:白条入帐。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是学习《东湖山村财务管理制度》;二是完善了明细、合同、预决算及“四议两公开”资料;三是建立本村《财务管理制度》;三是联村骨干对会计进行谈话压实责任。
反馈问题6:集体资产经营手续不齐全。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是完善“四议两公开”资料;二是学习《东湖山村集体资产资源管理办法》;三是联村骨干对会计进行谈话压实责任。
反馈问题7:工程项目资金支出不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是学习东湖山学习《财务报销制度》;二是验收、决算单,完善“四议两公开”资料、合同;三是联村骨干对会计进行谈话压实责任。
反馈问题8:未严格执行党费收缴的规定。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是党员集体学习党费收缴有关规定(以党小组的形式进行学习);二是对未足额收缴的党费进行清理、补缴,并对上缴党费进行公示;三是集体学习“三会一课”制度规定;四是联村骨干进行谈话压实责任。
反馈问题9:未严格按要求召开党员大会。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是集体学习“三会一课”制度规定,二是加强学习党务知识,按时按质完成召开党支部的各项会议;三是联村骨干对党建工作人员进行谈话压实责任。
反馈问题10:支委会委员候选人推荐大会记录不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是集体学习《中国共产党支部工作条例(试行)》分支部以主题党日的形式进行学习;二是加强学习党务知识;三是联村骨干对党建工作人员进行谈话压实责任。
16.边山铺村
针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的两大类7个具体问题,已全面完成整改。整改过程中制定了3个规章制度。
反馈问题1:财务固定资产程序不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织集体学习《固定资产管理办法》;二是逐一进行登记,由监委会对集体资产管理情况进行审查监督,并进行公示,接受群众监督;三是镇纪委书记与村级财务负责人进行谈话,要求务必按照要求进行整改并今后严格按照程序落实工作。
反馈问题2:财务手续不完善。
整改情况:已完成整改。具体整改措施一是组织村支两委干部、监委会成员学习《边山铺村财务管理办法》;二是规范流程,完善村部改造制度牌制作费经办人的签宇、补充无基地的补偿协议、面积、补偿价格等手续;三是镇纪委书记与村级财务负责人进行谈话,要求务必按照要求进行整改并今后严格按照程序落实工作;四是镇纪委书记与村级财务负责人进行谈话,要求务必按照要求进行整改并今后严格按照程序落实工作。
反馈问题3:土地增减挂钩资金支出不规范。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是组织村支两委干部、监委会成员学习《边山铺村财务管理办法》及《村项目资金管理制度》;二是加强资金监管,无正规发票、手续,不完善、不合理、不真实的杜绝入账;三是镇纪委书记与村级财务负责人进行谈话,要求务必按照要求进行整改并今后严格按照程序落实工作。
反馈问题4:超范围发放疫情防控值班补助。
整改情况:已完成整改。具体整改措施:一是组织村组干部学习中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻落实上级关于规范津补贴的各项规定,立即停止执行违规设立的津补贴项目;二是清退违规发放的资金。三是镇骨干与负责同志进行谈话,要求务必按照要求进行整改并今后严格按照程序落实工作。
反馈问题5:三务公开不及时。党务、政务、财务公开不及时。
整改情况:已完成整改,长期坚持。具体整改措施一是已建设党务、政务、财务公开栏,按时对党员发展、党费收缴、党员积分管理、村民代表会议讨论决定事项、村级财务收支情况等进行公示;二是学习党务、政务、财务的公开制度;三是按规定要求及时公开,接受群众监督。
反馈问题6:支委会记录不规范。
整改情况:已完成整改,长期坚持。具体整改措施一是镇骨干与负责记录会议的同志进行谈话,要求务必按照要求进行整改并今后严格按照程序落实工作;二是加强监督,支书逐个及时阅签;三是今后召开会议时将签到表附后。
反馈问题7:未严格执行党费收缴的规定。
整改情况:已完成整改,长期坚持。具体整改措施一是组织党员集体学习关于《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》;二是补缴未足额收缴的党费至镇党建办;三是镇骨干与负责党费收缴的同志进行谈话,要求务必按照要求进行整改并今后严格按照程序落实工作。
三、继续深化后续整改
巡察整改工作是全面从严治党的重要抓手,能够教育广大党员干部,改进工作作风,促进全局发展。虽然谢家铺镇党委在整改阶段取得了一些实效,但与上级要求和群众期盼还有差距。下一步我们将坚持整改目标不变、整改力度不减,对已经完成的整改任务,持续深化整改成效,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,一抓到底;对需长期坚持的整改任务,持之以恒,常抓不懈,切实将巡察成果转化成为谢家铺镇各项事业健康发展的动力。
欢迎广大千部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:电话 0736-2973388;邮政信箱415101;电子邮箱xjpzzf@163.com。
中共常德市鼎城区谢家铺镇委员会
2022年12月7日