根据市委巡察工作统一部署，2022年6月9日至7月22日，市委第五提级交叉巡察组对草坪镇党委及其所属重点村（社区）党组织开展了巡察。8月19日召开了巡察反馈会，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

针对市委第五提级交叉巡察组反馈意见梳理出的四大类17个类别具体问题，已全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

反馈问题1：理论学习有欠缺。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施:一是制定《草坪镇党委理论学习中心组学习制度》，并严格执行；二是制定《草坪镇党委理论中心组学习安排计划》，选好选精学习内容；三是提高参会人员积极性，积极开展讨论，充分利用最新理论成果武装思想。

反馈问题2：落实新发展理念不坚决。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是召开草坪镇经济发展会议，调整产业结构，积极引进项目，加强经济建设；二是迅速转变思想，提高专业水平，对相关人员加强培训。依托现有农业资源优势，发展现代农业。积极支持村级产业发展，壮大村集体经济；三是紧紧围绕“文化兴镇、产业立镇”的工作思路，推动草坪乡村振兴，把本土红色教育资源、乡村旅游与本土诗词文化等资源有机结合，推动文化事业持续发展。

反馈问题3：执行政策有偏差。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是组织村干部回头看，查漏补缺。对农村土地承包合同重新签订，进一步开展对镇村干部的业务培训学习，逐步提高镇村干部业务水平；二是理清相关村（社区）账目遗留问题，开会进行研究，制定化解方案，并按方案执行；三是对相关问题进行解决；四是召开专题会议，解决整改中指出的落实粮食生产工作不力的问题。通过召开专题会议，对杜绝耕地抛荒或“非农化”“非粮化”现象进行了讨论研究，制定了相应的应对措施；五是加强耕地保护和复耕复产工作宣传，加大对耕地保护和复耕复产的政策宣传。严格执行相关法律法规，发现违规占用耕地的情况及时上报，镇国土所及时处置。坚决落实年度耕地恢复工作，确保完成复产任务。

反馈问题4：防范化解重大风险不力。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是草坪镇财政所出具《草坪镇债务化解工作意见》及《草坪镇人民政府债权债务清理情况的说明》，对草坪镇历年来债权债务进行分类清理，并针对每项分类提出处理建议，报请党委政府进行审核；二是制定了《草坪镇2022年下半年秸秆焚烧工作方案》、《枉水河道采砂工作方案》，对环保督察所提出的问题进行整治销号，加强排查力度，保护生态环境；三是党委召开安全生产专题会议，实行“党政同责”、“一岗双责”和“三管三必须”，班子成员对安全生产检查工作做好记录，建立安全隐患清单。组织村（社区）建立健全安全生产工作机制。制定应急值班登记台账，落实应急值班制度。督导检查企业落实安全生产主体责任，督促企业开展安全生产教育和培训。

反馈问题5：落实意识形态工作责任制有欠缺。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是制定《草坪镇意识形态实施细则》；二是召开草坪镇年度意识形态工作计划与安排会议，成立草坪镇网信工作领导小组；三是制定《草坪镇网络意识形态工作责任制方案》、《草坪镇网络安全应急预案》，对网络舆情进行实时监控，有效引导。

反馈问题6：党风廉政建设责任压得不实。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是党委召开廉政建设工作专题会议，分解廉政建设责任，按照要求上廉政党课；二是加强纪委的日常学习，增强办案能力，提升业务素质；三是加强日常的监督管理力度，对于冒头的不正之风及时进行“敲打”，做到防微杜渐。

反馈问题7：违反中央八项规定精神问题时有发生。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：严格按照中央八项规定精神，落实财务管理制度。并积极退回违规列支开支，缴入常德市鼎城区财政局国库股账户。

反馈问题8：村级“三资”清理流于形式。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是由经管站牵头对村级三资重新核对后，向党委政府申请同意，再由村账乡代理中心在省村级财务平台中将数据按真实情况调平。对村级报账员及相关人员进行业务培训，提高专业水平。经管站已下发固定资产明细账账本，由村级报账员按实际情况填写，再由村账乡代理中心与经管站最后审核，2023年初录入三资台账系统，保证账实相符；二是对村级报账员和村账乡代理中心会计进行了专业培训。对记错科目的账目在湖南省村级账务管理平台进行了更正，已更正成了“固定资产”。

反馈问题9：重点领域廉政风险较大。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是召开了整改专项会议，今后严格按照政府采购相关规定执行；二是将具体要求发到村级报账员消息群，立行立改。对村级报账员进行专业培训，提高业务水平，明确报账员法纪责任。村账乡代理会计也要深刻反思，努力学习专业知识，提高业务水平，严守审批程序；三是进行账目清理。清理出来的虚列往来款项，经党委会议研究，对这些款项做出了核销处理决定；四是对村级财务制度进行更新，规定村级建设时，需提前进行设计、预算、预审。提高村支两委成员的财务管理意识，同一工程项目不可拆分，严格按照上级财务管理规定执行；五是今后村会计要加强业务学习，工程竣工验收时，要仔细核对，严审把关；六是村账乡代理中心今后将严格审批程序，仔细审核报账资料；七是在今后的工程承包与付款方式上，严格按照四议两公开会议程序实施。

反馈问题10：执行民主集中制不到位。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是召开专题会议，完善议事流程，制定《草坪镇“三重一大”决策制度》；二是坚持民主集中制，严格执行“一把手”末位表态制度。

反馈问题11：为民服务意识有待加强。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是经过镇村干部多次细致深入做群众工作，解决了群众反映的相关诉求，群众已息访；二是①全镇村村响广播进行摸排修复，共计修复广播102个，确保了村村响广播发挥起宣传作用，在秸秆禁烧、耕地保护等工作中发挥了重要作用；②镇党委政府组织人员对全镇现有路灯进行摸排，维护修缮了路灯100余盏，针对冬夏季节区别，及时调整了路灯照明时间，并积极对上争取项目，争取到318盏路灯，目前该项目正在进行选址，确保在11月底前能全部完工；三是个别村民要求重新调整责任田问题，草坪镇党委政府已多次出面进行调解，现无法达成统一意见，暂定等2023年国家土地大调整时再进行解决。

反馈问题12：基层党建工作不扎实。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是对全镇范围党支部的“三会一课”、主题党日、组织生活会会议记录开展专项检查，重点检查此轮巡察过程中发现的类似问题，开展提醒谈话。对全镇村社党务工作者再开展一次集中业务培训，确保类似问题不再出现，党内组织生活制度能够高标准执行；二是对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党的组织生活制度，对各支部党务工作者进行业务培训，严格按规定召开每月一次的主题党日，每季度一次的党员大会，督促落实好党支部书记上党课；三是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党的组织生活制度，召开高标准的组织生活会；认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，要求各村年初拟定全年主题党日活动方案，同时根据区委组织部下发的主题党日活动方案，结合各项中心工作和乡镇工作的实际，让主题党日活动真正发挥凝聚党员模范作用，服务乡村振兴大局中来。下一步将继续要落实主题党日活动，多开展和乡镇工作相结合的活动；四是加强对两新党组织的管理和两新党员的教育工作，强化日常党建工作监督检查；五是严格对标民主集中制原则相关规定，落实支委会、村委会会议事规则和决策程序；严格落实“四议两公开”制度，建立公开制度，接受社会监督。

反馈问题13：党员干部队伍建设有差距。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是强化镇村领导干部教育管理，充分发挥党组织核心作用，建立健全村级后备干部人才管理制度，加大对党员干部日常监督管理力度。对现任班子进行谈心谈话、召开专题民主生活会。配齐配全村级班子，保障各项工作顺利开展，镇党委政府将持续关心关注三个村的后续发展；二是建立健全村级“123”后备干部台账，即每个村储备1名党支部书记后备人选、2名村（社）“两委”后备干部、3名入党积极分子。镇党委将持续关注各村村干部工作生活情况，保证村级班子平稳运行；三是镇纪委对相关同志进行了例行谈心谈话，进行了批评教育，督促这些同志要提高思想认识，带头遵守各项纪律，保持队伍的优良形象。

反馈问题14：机构编制工作不到位。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是①对照机构编制改革方案对全镇站办所进行梳理，规范门牌设置；②对干部职工职责进行重新分工，按照机构编制改革方案设置新的站办所负责人；二是按照机构编制改革方案重新安排干部分工，坚决撤销方案内不存在的站办所；三是对照机构编制改革方案和上级关于杜绝机关事业单位混编混岗相关文件会议精神，对全镇站办所长（含内设站所）进行梳理，重新任命；四是积极与上级组织、编制、人社部门对接，尽快解决我镇编制空缺问题，利用本年度岗位设置契机，对事业站所人员岗位进行统一调整聘用。

反馈问题15：财务审核审批把关不严问题依然存在。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：已补全财务手续，并重新建立和完善财务管理制度，严格财务审批把关，加大财务管理力度，加强监督，严防各类财经违规问题的发生。对相关经办人进行谈心谈话，确保不再出现类似情况。

反馈问题16：发展党员政治审查不严、不规范问题仍未杜绝。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是严格政治审查。坚持把政治标准作为首要条件，切实提高政审质量。严格按照党章规定的党员标准把严发展党员“入口关”，通过基层党委自查、区级部门联查的方式对重点发展对象进行严格对照审查、分析研判，坚决防止将不具备党员条件的人员吸纳进党组织，规范发展程序；二是针对巡察发现问题，对各支部党建负责人进行组工业务培训。通过2021年初村支两委换届的多次业务培训，并要求各支部党建负责人在日常工作例会时对组织业务工作进行上课交流分享，提升了对党员发展、补选支委等业务的能力，对发展过程中容易发生纰漏的地方进行了重新梳理、整改。各村（社区）通过排查农村发展党员工作，对本支部发展的党员进行再梳理，在排查的过程中强化提升党员发展的业务能力。

反馈问题17：专项资金管理不规范问题仍有发生。专项资金管理不规范。以项目建设为名套取专项资金时有发生。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：制定《鼎城区草坪镇财务管理制度》，并严格执行，加强专项资金管理。

三、继续深化后续整改

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0736-7466020。

附件：

附件一  中共鼎城区草坪镇先锋村关于巡察整改进展情况的社会通报

附件二  中共鼎城区草坪镇枫林口村关于巡察整改进展情况的社会通报

附件三  中共鼎城区草坪镇丁家坪村关于巡察整改进展情况的社会通报

附件四  中共鼎城区草坪镇草坪社区关于巡察整改进展情况的社会通报

                                                                                                                                         中共常德市鼎城区草坪镇委员会

                                                                                                                                                   2022年11月15日

附件一：

中共常德市鼎城区草坪镇先锋村总支部委员会关于巡察整改进展情况的社会通报

根据市委巡察工作统一部署，2022年6月9日至7月22日，市委第五提级交叉巡察组对草坪镇党委及其所属重点村（社区）党组织开展了巡察。8月19日召开了巡察反馈会，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

针对市委第五提级交叉巡察组反馈意见梳理出的四大类8个具体问题，已全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

反馈问题1：落实上级决策部署不到位。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是已召开村支两委会，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，落实十九大及各届全会精神；二是已召开村组干部会、村民代表大会等，组织集中学习，增强党员群众对党的路线方针政策的了解和认识；三是做好农户思想工作，现已因地制宜种植莲藕。

反馈问题2：防范化解重大风险不到位。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：加强与采砂场的沟通协调，督导其严格按规定的采砂作业时段7:00--19:00生产，对运输车辆装车高度进行严格把控，并采取全覆盖的密封措施。安排清扫人员及时将沿途洒落的泥土、砂石清理干净，适时洒水，防止扬尘。建立污染防治长效机制，落实监督和管理责任。

反馈问题3：枉水河道采砂项目实施过程中，未提前深入细致地做好群众工作，争取群众的支持配合，引发信访事件。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：已发动村组干部逐户上门沟通，做好群众答疑解惑工作，积极化解矛盾。

反馈问题4：财务管理欠规范。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是已召开村支两委会进行财经纪律学习；二是对村级“三资”已进行清理盘点并建立台账；三是村级财务人员已进行相关业务培训，确保财务、账务清晰。

反馈问题5：基层组织建设不扎实。

整改情况：已完成整改。整改措施：已召开村支两委干部组织生活会及谈心谈话，就发挥基层党组织战斗堡垒作用，严格落实组织生活会、“三会一课”等相关制度，积极开展党内活动，加强队伍建设，凝聚党员战斗力，以及对不合格党员的处置工作作出严格要求。

反馈问题6：为民服务意识不强。村村通广播2022年3月损坏至今未修缮，没有发挥宣传作用。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：已联系维修人员，对已损坏的广播进行修理，并加强日常维护。

反馈问题7：四议两公开制度落实有欠缺。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：已召开村组干部会议，组织村支两委干部、村民小组长学习“四议两公开”内容。

反馈问题8：三务公开不及时。村级党务公开不及时、不规范，公开信息不完整。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：已做好三务公开台账，确保村监委会审核后及时公示，接受群众监督。

三、继续深化后续整改

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0736-7466020。

                                                                                                                               中共常德市鼎城区草坪镇先锋村总支部委员会

                                                                                                                                                    2022年11月15日

附件二：

中共常德市鼎城区草坪镇枫林口村总支部委员会关于巡察整改进展情况的社会通报

根据市委巡察工作统一部署，2022年6月9日至7月22日，市委第五提级交叉巡察组对草坪镇党委及其所属重点村（社区）党组织开展了巡察。8月19日召开了巡察反馈会，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

针对市委第五提级交叉巡察组反馈意见梳理出的四大类8个具体问题，已全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

反馈问题1：落实上级决策部署不到位，落实移民政策有欠缺。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：组织学习党的十九大精神，召开村支两委及监委会专题会议，制定相应还款计划，解决移民户欠款问题。

反馈问题2：防范化解重大风险不到位。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是召开专题工作部署会，制定枫林口村秸秆焚烧实施方案，成立枫林口村秸秆焚烧领导小组；二是制定枫林口村壮大村集体经济方案。

反馈问题3：财务管理欠规范。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是加强业务培训，并将相关款项存入村账乡代理账户；二是制定还款计划，并积极偿还债务；三是公开村级财务，接受群众监督。

反馈问题4：村级“三资”清理流于形式。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：对固定资产重新进行清理，建立“三资”台账，将未计入固定资产的学校纳入固定资产清单。

反馈问题5：基层组织建设不扎实。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是积极开展活动，加强党员教育和管理；二是对相关人员进行培训，提高业务能力；三是指派专人整理资料，并补充完善好相关手续。

反馈问题6：为民服务意识不强。村村通广播2021年10月损坏至今未修缮，没有发挥宣传作用。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：及时修复广播，确保村村响发挥作用。

反馈问题7：四议两公开制度落实有欠缺。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：组织村支两委干部、村民小组长学习“四议两公开”内容，并严格按照财务要求执行。

反馈问题8：三务公开不及时。村级党务公开不及时、不规范，公开信息不完整。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：及时公开党务、政务、财务，接受群众监督。

三、继续深化后续整改

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0736-7466020。

                                                                                                                             中共常德市鼎城区草坪镇枫林口村总支部委员会

                                                                                                                                                     2022年11月15日

附件三：

中共常德市鼎城区草坪镇丁家坪村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2022年6月9日至7月22日，市委第五提级交叉巡察组对草坪镇党委及其所属重点村（社区）党组织开展了巡察。8月19日召开了巡察反馈会，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

针对市委第五提级交叉巡察组反馈意见梳理出的四大类7个具体问题，已全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

反馈问题1：落实上级决策部署不到位。  

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是贯彻落实上级政策部署，开拓新思路，加强集体经济发展，入股本村伍大姐黄桃合作社，并与运发水果种植专业合作社签订销售协议，发展壮大本村集体经济；二是已经对抛荒耕地整改到位，并且组织集中学习三农政策，加强宣传严禁耕地抛荒和非粮化非农化。

反馈问题2：防范化解村级债务风险不力。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：由于前期村级没有收入，没有能力还款，目前村级集体经济有了收入，对于部分因病急用钱的村民债务进行了还款处理，今后的工作中也将逐步还款，优先解决特困、重大疾病家庭，并对其他债权人做好解释工作。

反馈问题3：财务管理欠规范。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：召开村支两委会议学习财务规范制度严格执行。

反馈问题4：工程项目建设管理不规范。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：召开村支两委会议，强调工程项目监督管理规范问题，并明确责任人，严把审核审批关。

反馈问题5：基层组织建设不扎实。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是召开党员会议，学习如何充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和组织生活会“三会一课”制度，进一步明确党务工作者的责任和义务；二是组织党员及党务工作者学习《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》。

反馈问题6：为民服务意识不强。村村通广播2021年1月损坏至今未修缮，没有发挥宣传作用。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：村村通广播以及全部维修完善，现以及可以正常使用，今后工作中会加强设施的维护工作。

反馈问题7：三务公开不及时。村级党务公开不及时、不规范，公开信息不完整。

整改情况：已完成整改，长期坚持具体整改措施：召开村支委会会议，强调三务公开工作，党务工作者做表态发言。

三、继续深化后续整改

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0736-7466020。

                                                                                                                                中共常德市鼎城区草坪镇丁家坪村总支部委员会

                                                                                                                                                        2022年11月15日

附件四：

中共常德市鼎城区草坪镇草坪社区总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2022年6月9日至7月22日，市委第五提级交叉巡察组对草坪镇党委及其所属重点村（社区）党组织开展了巡察。8月19日召开了巡察反馈会，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

针对市委第五提级交叉巡察组反馈意见梳理出的四大类6个具体问题，已全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

反馈问题1：落实上级决策部署不到位。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是社区召开了专题研究会，就壮大集体经济研究了工作方案；二是对于巡查组反馈我社区落实粮食生产工作不力的问题，社区召开了全体党员及部分群众会议，在会上就三农政策进行了宣传，增强党员群众对党的路线方针政策的了解和认识。

反馈问题2：防范化解重大风险不到位。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是社区收到巡查组反馈砂厂产生噪音及扬尘问题，专门派社区干部与砂厂进行协调，研究制定了采砂厂扬尘降噪污染防控机制；二是社区召开专题研究会，就发展集体经济逐年减少债务制定了工作方案。

反馈问题3：财务管理欠规范。

整改情况：已完成整改。具体整改措施： 一是防控补助金已上缴财政部门；二是草坪社区人员开展财政知识学习，今后在财务方面工作将更加认真严谨。

反馈问题4：基层组织建设不扎实。

整改情况：已完成整改。具体整改措施：一是召开了村支两委干部组织生活会。会上大家进行了批评与自我批评，班子成员之间更加团结了；二是村支两委开会讨论后备人才培养计划，确定增补配齐班子成员。

反馈问题5：为民服务意识不强。村村通广播2021年8月损坏，没有发挥宣传作用。

整改情况：已完成整改，长期坚持具体整改措施：广播已修好，达到了宣传作用。

反馈问题6：三务公开不及时。村级党务公开不及时、不规范，公开信息不完整。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：已召开村支两委会议，保证之后及时做到三务公开，接受群众监督。

三、继续深化后续整改

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0736-7466020。

                                                                                                                                    中共常德市鼎城区草坪镇草坪社区总支部委员会

                                                                                                                                                            2022年11月15日