根据市委统一部署，2022年6月9日至7月22日，市委第五巡察组对我单位进行了提级巡察。2022年8月19日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
       一、组织整改落实情况
       针对市委第五提级交叉巡察组反馈的四大类19个具体问题，已完成整改15个，4个问题正在整改中，建立完善各类制度、方案、办法20项。
       二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）巡察反馈镇本级问题整改情况

1.反馈问题一：关于理论学习未抓实的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是制定完善并落实相关学习制度及方案。二是利用主题党日等活动对全体党员明确发言要求。三是每年组织一次专题讲座或辅导报告。

2.反馈问题二：关于落实耕地保护有差距的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是对镇“两违”工作进行考核，强化巡查、监管、处置责任。二是向各村（居）、站办所印发了《灌溪镇全面推行田长制严格耕地保护实施方案》，进一步落实田长制工作。三是制定了农技服务制度及培训方案，进一步贯彻国家粮食安全生产战略方针。四是加大对粮食生产扶持力度，对粮食生产早稻育秧补贴工作强化宣传引导。

3.反馈问题三：关于产业发展谋划有欠缺的问题

整改情况：正在整改中。具体情况是：一是对灌溪镇三产发展形成了相关方案。二是加大益教资助力度，合理规划教学资源。三是镇政府将督促业主方尽快完成兴发农贸市场建设。四是完成村社分账，并指导各村（居）出台集体经济工作实施方案。

4.反馈问题四：关于城镇管理有短板的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是落实“门前三包”责任制。二是加强执法人员业务培训。三是对镇“两违”工作考核进行落实，并对相关责任人员进行约谈。四是严格开展村民建房审批工作，及时受理村级初审合格的建房申请。

5.反馈问题五：关于化解征地拆迁遗留问题欠力度的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是成立了矛盾协调领导小组。二是加强环境卫生治理管理。三是对相关责任人进行了提醒谈话。四是组织干职加强了《物权法》等法律法规内容的学习。五是今后将严格按照相关文件规定的“先保后征”原则开展工作。

6.反馈问题六：关于“生态宜居”仍存盲区的问题

整改情况：正在整改中。具体情况是：一是加强宣传引导，出台了相关考核细则，明确专人专责。二是对影响群众出行的组道进行了维修，并解决群众饮水问题。三是严格落实“河长制”。四是镇政府组织了防噪治污企业宣传，对群众反映强烈的企业接请园区环保部门上门执法。

7.反馈问题七：关于安全发展理念树立不牢固的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是制定了应急值守制度，严明应急值班工作纪律。二是对有安全隐患的工厂和道路进行了相应的处置。三是在对镇区所有企业进行了全面摸底，明确镇管企业名单，区分管理责任。

8.反馈问题八：关于落实意识形态工作不到位的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是对灌溪镇2022年落实意识形态工作进行了责任划分，制定了相关应急处置预案，成立了灌溪镇网络意识形态工作领导小组，并定期召开意识形态分析研判会。二是制定了领导班子和领导干部目标管理办法与基层党建责任制清单。三是积极落实送影下乡工作，全面检查维修“村村响”广播，推进“云广播”的安装。

9.反馈问题九：关于落实党风廉政建设责任制不到位的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是认真组织学习了党风廉政建设相关文件，强化监督执纪责任和意识，并召开了党风廉政建设专题会议。二是纪委书记充分发挥监督作用。三是对相关问题进行了清理。四是定期开展以案示警、以案促改警示教育活动。

10.反馈问题十：关于执行中央八项规定精神不严格的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是对镇财政人员进行了业务培训，相关问题已由责任单位进行了清理。二是对相关责任人进行提醒谈话。三是加强监督，严格把好财经纪律关。

11.反馈问题十一：关于财务管理不规范的问题

整改情况：正在整改中。具体情况是：一是组织进行了相关账务清理。二是健全财务管理制度，完善并印发了《灌溪镇村级财务管理规定》。三是指导各村（居）建立完善的组账，对于组集体剩余资金的使用进行了进一步规范。四是强化财务管理，组织进行了财务制度、政策的学习，并对相关责任人进行了提醒谈话。

12.反馈问题十二：关于工程项目建设管理不严的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是组织学习了《中国共产党农村工作条例》和《灌溪镇村级财务管理制度》。二是严格项目评审程序。三是对相关项目积极组织验收。四是对相关项目进行调查区分，按照工程项目管理办法进行相应处理，并对相关责任人进行了提醒谈话。

13.反馈问题十三：关于集体“三资”管理不善的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是对集体“三资”管理进一步制度化、规范化。二是规范进行资产资源流转，壮大集体经济收入。三是对相关责任人进行了提醒谈话，并责成相关责任人作出了书面检讨。

14.反馈问题十四：关于镇党委班子核心作用发挥不充分的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是认真学习了“三重一大”事项决策制度、《党委会议事规则》。二是落实党政正职“五个不直接分管”制度。

15.反馈问题十五：关于党建工作不扎实的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是对党建工作者进行了业务培训和交叉检查，制定了《灌溪镇党务工作者培训方案》及《灌溪镇党建交叉检查工作方案》。二是对党务工作者队伍进行了全面清查。三是深入开展批评与自我批评，并对相关责任人进行了提醒谈话。四是加强对两新组织的党建工作监督与指导，确保组织生活规范化。

16.反馈问题十六：关于镇村干部队伍建设管理不到位的问题

整改情况：正在整改中。具体情况是：一是已积极对上衔接镇财政所工作人员的编制问题。二是加强村级后备干部的培养与储备。三是将机关干部的日常考勤结果作为平时考核和年度考核的依据之一，并建立受到党纪处分或仍在处分期的党员台账，规范双述双评、民主评议党员等工作流程。

17.反馈问题十七：关于机构编制改革工作落实不到位的问题）。

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是认真落实三定方案要求，进一步明确职责定位，进行合理分工，妥善处理好中层领导配备人员结构不合理等现象。二是对机构限额外的标识牌进行拆除。三是针对我镇事业编制存在的超编现象已进行专题汇报。

18.反馈问题十八：关于失地农民再就业率仍然不高的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是加大就业培训力度。二是与高新园区有效衔接，签订了长期用工合同。三是对各村的被征地农民的就业情况全面摸排登记造册，实行动态管理。

19.反馈问题十九：关于组级资源资金监管仍有漏洞的问题   

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是对村级财务管理制度及操作细则进行了进一步完善，严格考核组账村管工作。二是对村级报账员进行了业务培训，落实好组账村管工作。

（二）村级组织整改内容及措施

1.白马岗村：

共反馈问题7个，已完成整改7个，建立完善制度1个。

①反馈问题1：关于发展壮大集体经济统筹谋划不够的问题  

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是加强对乡村振兴战略思想的学习，借鉴先进经验，盘活闲置集体资产，制定了村集体经济发展规划。二是现已完成村社分账，经济合作社已开始运转。

②反馈问题二：关于党史学习教育不到位的问题  

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是开展了党史学习专题教育。二是召开了相关会议进行强调。

③反馈问题三：关于村级财务管理不严的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是组织学习了灌溪镇村级财务管理的相关文件。二是对相关财务问题进行了清理。三是已建立专门的组账和固定资产专账。四是对相关责任人进行了提醒谈话，并责令其作出了书面检讨。

④反馈问题四：关于项目管理欠规范的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是认真学习了“四议两公开”相关程序和《灌溪镇村级财务管理制度》。二是规范报账程序，完善项目合同，严格审核把关。

⑤反馈问题五：关于村级党组织建设不扎实的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是召开会议认真剖析了相关问题产生的原因。二是完善了《白马岗村“123”后背人才培养花名册》。三是加强业务知识培训。四是对相关责任人进行了提醒谈话与批评教育，并责令当事人作出了书面检查。

⑥反馈问题六：关于村级党组织建设不扎实的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是集中学习了“双述双评”工作制度、发展党员工作要求、“三会一课”相关内容。二是对相关责任人进行了批评教育。

⑦反馈问题七：关于为民服务的理念树得不牢的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是对组道进行了清障和维修，并在路窄弯急等安全隐患处安装凹凸镜及警示标志。二是深刻剖析了群众满意度不高的原因，加强村支两委队伍建设。三是加强宣传中央方针政策及群众相关政策并充分收集民意，畅通群众反映问题的渠道，重点解决群众影响群众的生产生活问题。

2.兴发垸村

共反馈问题7个，已完成整改7个，建立完善制度1个。

①反馈问题一：关于发展壮大集体经济统筹谋划不够的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是认真学习了《关于整体推进“消薄攻坚、引领提升”八大行动发展壮大村级集体经济实施方案》。二是制定了村集体经济发展规划。三是已初步完成村社分账工作，村集体经济合作社已开始运转。

②反馈问题二：关于落实中心工作有短板的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是加大控违拆违巡查力度，明确专人负责。二是对于村里开办的有污染的小微企业进行全面排查摸底。三是村级制定严格的秸秆禁烧巡查值班表，切实做好宣传工作。四是对于违章建筑已进行拆除，并恢复耕地原样。

③反馈问题三：关于意识形态阵地建设不牢的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是定期开展广播设备运转情况检查与维修。二是推进“云广播”的安装。

④反馈问题四：关于党史学习教育不到位的问题 

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是今后加强学习，并以三会一课的形式开展了专题研讨。二是对相关责任人进行了提醒谈话。

⑤反馈问题五：关于村级财务管理不严的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是严格落实组账村管责任。二是对相关责任人开展了提醒谈话。三是认真学习了灌溪镇村级财务管理的相关文件。四是建立固定资产专账。五是明确村务监督委员会职责，加强对村集体资金和项目的监督。

⑥反馈问题六：关于项目管理欠规范的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是认真学习了《中国共产党农村工作条例》及“四议两公开”制度和工作流程。二是严格执行村级重大事项“四议两公开”程序。

⑦反馈问题七：关于村级党组织建设不扎实的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是继续加强协调，将损毁道路进行了简单修复。二是全村已接入市自来水管网，水压问题得到有效解决。三是成立矛盾化解专班。四是集中学习了“双述双评”工作制度、发展党员工作要求、“三会一课”相关内容。五是对相关责任人进行了批评教育，并责令当事人作出了书面检查。

3.窑顶村

共反馈问题8个，已完成整改8个，建立完善制度1个。

① 反馈问题一：关于村集体经济乏力的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是签订蔬菜种植合作协议，充实集体经济。二是按照村民自治法相关规定，严格按照流程决定集体土地征收的收益分配。

② 反馈问题二：关于意识形态阵地建设不牢的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是签订了云广播的安装协议，推进云广播的安装及平台搭建。

③ 反馈问题三：关于资金管理不严的问题 

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是加强村级财务人员业务培训。二是按照记工方式发放务工补贴。三是严格执行各项财务制度。四是严格落实组账村管责任。

④ 反馈问题四：关于集体资产管理不到位的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是严格履行集体资产出租处置程序。二是针对集体资产处置规范相应手续。三是认真学习灌溪镇村级财务管理的相关文件，并建立固定资产专账。   

⑤ 反馈问题五：关于项目管理欠规范的问题 

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是认真学习《灌溪镇村级财务管理制度》及“四议两公开”相关程序，今后会严格执行并对工程项目做到现场验收。二是充分发挥村集体固定资产效益。

⑥ 反馈问题六：关于村务监督委员会履职不力的问题 

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是镇纪委加强对村务监督委员会的指导，并对村监委会成员进行了集体谈话。二是完善了《窑顶村村务监督委员会工作制度》。三是明确了监委会职责。

⑦ 反馈问题七：关于村级党组织建设不扎实的问题 

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是集中学习了“双述双评”工作制度、发展党员工作要求、“三会一课”相关内容。二是对相关责任人进行了提醒谈话。

⑧ 反馈问题八：关于班子运转不畅的问题 

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是就当前村支两委工作进行了合理分工。二是继续完善《窑顶村“123”后备人才计划培养花名册》，对后备干部人选进行培养，明确培养人，为村干部后备力量持续输出。

4.溪沿社区

共反馈问题7个，已完成整改7个，建立完善制度1个。

①反馈问题一：关于落实中心工作不到位的问题 

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是积极宣传创文工作精神，开展联合行动整顿影响市容的行为，并与商铺签订了“三包协议”，并完善了溪沿社区人居环境工作相关制度。二是定期开展广播设备运转情况检查，确保设施运行正常。三是对朱家岗河（溪沿社区段）进行了集中整治，坚决落实好河长制。

②反馈问题二：关于发展壮大集体经济统筹谋划不够的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是对相关问题进行了情况说明。二是认真学习常德市《关于整体推进“消薄攻坚、引领提升”八大行动发展壮大村级集体经济实施方案》，研究制定了社区集体经济实施方案，不断发展和壮大我社区的集体经济。三是村集体经济合作社已开始运转。

③反馈问题三：关于村级财务管理不严的问题 

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是对相关问题进行情况说明。二是集中学习了《灌溪镇村级财务管理制度》和中央八项规定精神，严格发放误工补贴。三是参加了镇政府组织的财务专业知识培训，提升财务人员业务能力，并建立固定资产专账。

④反馈问题四：关于项目建设程序不合规的问题 

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是对相关问题进行了情况说明。二是对相关责任人进行了提醒谈话，并责令当事人作了书面检查。三是集中学习了《中国共产党农村工作条例》及“四议两公开”相关程序，将严格按照相关程序进行项目建设，并规范大额资金的使用。四是充分发挥村集体相关的基础设施效益。

⑤反馈问题五：关于村级党组织建设不扎实的问题 

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是集中学习了“双述双评”工作制度、发展党员工作要求、“三会一课”相关内容。二是相关责任人作出了书面检查，并接受了批评教育。三是提交了相关的情况说明。

⑥反馈问题六：关于化解矛盾纠纷力度不够的问题 

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是居支两委多次接请卸职老干、组长、居民代表参与相关矛盾化解工作。二是社区治调主任参加了2022年灌溪乡村“法律明白人”培训班，提高社区治调工作人员矛盾化解能力。

⑦反馈问题七：关于村卫生室监管有漏洞的问题

整改情况：已完成整改。具体整改措施是：一是社区明确卫生室监管人员。二是卫生室建立药品进出管理台账，定期对药品质量进行自查。三是建议市场监管部门提高对各村卫生室的药品管理力度，用更专业的措施杜绝类似事件的再次发生。

三、继续深化后续整改

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0736-7528012。电子邮箱：gx7528012@163.com。

                                                                                                                                                                  中共鼎城区灌溪镇委员会

                                                                                                                                                                        2022年11月17日