根据区委统一部署，2023年4月4日至6月9日，区委第三巡察组对区残疾人联合会党组进行了巡察。7月21日区委第三巡察组向区残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

针对区委第三巡察组反馈意见梳理出的四大类17个具体问题，已完成整改15个，2个问题正在整改中，建立完善制度10个；巡察过程中，移交立行立改问题4个，均在巡察中完成整改。

（一）深入领会精神，统一思想认识。巡察反馈会后，党组立即围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行研究部署。对区委第三巡察组反馈的问题和提出的意见建议，党组高度重视，真诚接受，直面问题，深刻反思，抓紧抓好巡察整改工作。

（二）加强组织领导，压实整改责任。党组切实承担起巡察整改主体责任，成立区残联巡察反馈问题整改工作领导小组，党组书记、理事长任组长，两位副理事长任副组长，抓好自身和分管部门的整改工作。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开5次党组会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

（三）细化整改措施，明确整改任务。党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定巡察整改方案。针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定整改任务清单，并明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限。其中，党组书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作，同时直接承担具体整改任务第2项第10、11条和第3项第13、14条。

（四）切实抓好落实，确保整改实效。党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。党组专题召开整改工作动员会，对整改工作作出全面部署，严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，废止、修订或新制定规章制度10项，做到标本兼治，从源头上封堵制度漏洞。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署有差距。

反馈问题1：关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.班子成员集中学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，在专题民主生活会中，班子成员结合问题表现依次开展批评与自我批评。2.制定了《区残联党组理论学习中心组学习计划》《区残联干部理论学习考核办法》，重新修订完善了《区残联学习制度》，同时在全体干职会上进行传达和学习。3.党组书记对分管负责人进行提醒谈话，同时分管负责人对相关干部进行提醒谈话。

反馈问题2：关于落实上级决策部署有欠缺的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.加强政治思想建设，严格干部职工学习考核，制定《区残联关于整顿干部作风开展“三强三创”活动实施方案》。举办乡（镇）、村（社区）残疾人工作者培训班2期，对所有涉残政策及残疾人业务知识开展强化培训，要求各乡（镇）、村（社区）残协对涉残台账搞好自清自查，做到惠残政策应享尽享。3.加强宣传。将各类惠残政策统一梳理后制成政策明白卡，下发到各乡镇，再由乡镇发放到每一个残疾人手中。4.加强监督检查。制定了《全区残联系统残疾人工作考核督导方案》，对乡镇开展督导检查。截至目前，各乡镇（街道）、村（社区）各类涉残台账均已健全完善，做到了及时更新，各项惠残政策均已落实到位。6.出台《鼎城区残疾人证办理方案》，采取“上门、集中、送医、视频连线”等多种评残方式，确保“四类人员”中疑似残疾人办证清零和其他疑似残疾人应办尽办。对到期未换证人员、疑似重度残疾、行动不便且有办证意愿的人开展上门便民评残服务10次，共服务302人次。6.党组书记对分管负责人、分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。

3.反馈问题3：关于落实主责主业存在短板的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.召开全体干职会，重点学习《中国残疾人联合会章程》，提升“代表、服务、管理”的意识和能力。2.聘请手语教师志愿者（聘期1年）为残疾人服务，同时为干部职工开展手语培训。3.每月举办一期残疾人手语培训班。强化干职学习考核，考核结果年底与评先评优挂钩。

4.反馈问题4：关于党管意识形态工作落细不够的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.立行立改，对外宣网站所有内容自清自查，及时更新。2.在专题民主生活会上，班子成员对照党管意识形态工作的政治要求找差距，开展批评与自我批评。3.制定了意识形态工作方案和党管意识形态责任清单，对照方案和清单抓落实。4.压实分管领导“一岗双责”及工作人员责任，党组书记对分管领导、分管领导对工作人员进行提醒谈话。

5.反馈问题5：关于党管保密工作落实不严格的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.将保密知识学习纳入了党组中心组理论学习，按党管保密工作要求，定期向党组汇报保密工作。2.健全保密工作制度，按要求建立本单位国家秘密、工作秘密事项清单。3.对机关所有电脑进行了全面清查，将“密保卫士”软件做到应装尽装。4.党组书记对分管负责人，分管负责人对综合办负责人、保密员进行提醒谈话。

6.反馈问题6：关于落实安全生工作责任有欠缺的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.立行立改，对机关办公楼消防器材进行更换。2.将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入中心组学习，组织干部职工学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神。3.建立长效机制，制定《区残联安全生产工作制度》，建立安全生产工作检查台账，明晰工作责任及工作要求。同时严格按照制度定期开展并长期坚持安全生产检查，消除各类安全隐患。4.党组书记对分管负责人进行提醒谈话。

（二）群众身边腐败问题和不正之风

7.反馈问题:7：关于财务报销把关不严的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.加强财务知识学习，召开全体干职会，由财务股负责人给全体工作人员详细讲解财务报销流程、相关财务知识及有关财务规定。2.理清并还原当时相关报销票据的真相；3.修改完善《鼎城区残联财务管理制度》，规范财务报账审核制度和流程，做到并长期坚持层层审核、严格把关。4.党组书记切实担起“第一责任人”责任，财务管理亲自参与、亲自抓，对分管负责人、财务部门负责人进行提醒谈话。

8.反馈问题8：关于工会经费管理不规范的问题。整改情况：正在整改中。具体情况是：因原工会主席调出后还未换届（相应证照上的负责人未予变更），目前已对接区总工会，提交了申请换届和设立工会账户的相关资料，待区总工会统一考察工会主席人选后，进行工会换届选举，并开通工会账户、收取会员会费。其他整改措施和计划是：1.召开全体干职会，学习《中华人民共和国工会法》及《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》。2.在工会账号设立后，按规定向每名工会会员收取工会会费，并长期坚持。

9.反馈问题9：关于作风建设抓得不严的问题。整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.健全完善《鼎城区残联机关管理制度》《鼎城区残联干职考勤管理办法》。2.召开全体干职会，对《鼎城区残联机关管理制度》《鼎城区残联干职考勤管理办法》等制度、办法重点学习，对干部作风纪律再重申、再强调。3.立行立改。严格整章建制，责成综合办对《鼎城区残联工作人员去向登记簿》内容进行完善、专人登记，登记务必详实、规范且长期坚持。建立《单位工作人员考勤统计表》，做到定期公布，年度考勤结果与绩效、评优评先等挂钩。4.党组书记对分管负责人，分管负责人对相关干职进行提醒谈话。

10.反馈问题10：关于部分工作人员业务能力不足的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.制定《鼎城区残联“三强三创”活动实施方案》及《区残联干部职工学习考核制度》，抓实业务学习且长期坚持，促进干部职工人人成为业务通、多面手，提升服务能力和服务水平。2.进行了岗位调整。各尽其才、适才适用，根据每个人的能力和特点安排合适的岗位。3.党组书记对相关干职进行提醒谈话，督促其自觉主动学习，提升自身业务能力。

11. 反馈问题11：关于超范围发放协同办公移动终端的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.对超范围发放的协同办公移动终端相关费用予以清退，全部款项上交国库。2.修改和完善《鼎城区残联“三重一大”制度》，凡重要事项必经集体研究决定，同时接请派驻纪检组组长列席相关会议。3.党组书记对分管负责人进行提醒谈话。

12. 反馈问题12：关于固定资产管理意识不强的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.建立完善《鼎城区残联固定资产管理制度》。2.召开干职会学习固定资产管理办法。3.建立了固定资产台账，对固定资产进行全面清点，全部录入单位固定资产台账。4.党组书记对分管财务负责人进行提醒谈话。

（三）党组织战斗堡垒作用不突出、组织力有欠缺问题

13.反馈问题13：关于党组机构不健全，议事规则执行不严格的问题。

整改情况：正在整改中。具体情况是：对于“党组机构不健全，议事规则执行不严格”的问题。党组书记多次对接区委组织部，要求加强残联党组建设。其他问题整改措施是：1.党组班子成员集体学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，重申议事规则的严肃性。2.规范党组会和班子成员会议，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度。同时规范党组会议记录，会议结束后及时找党组书记阅签。3.党组书记对分管负责人进行提醒谈话。

14.反馈问题14：关于党管编制工作意识不够的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.召开党组会学习《机构编制报告制度实施办法》及机构编制相关文件精神，贯彻落实“党组机构编制报告主体责任”，适时专题研究机构编制工作。2.已严格按照《常德市鼎城区残疾人联合会职能配置和人员编制方案》（常鼎办通〔2002〕4号）文件重新设立机构并进行相应的人员调整。3.立行立改，跟班学习人员返回原单位上班。4.单位确需聘用同岗位人员的，在取得财政、编办、人社局审核同意后，可以沿用上次聘用手续再次聘用。

15. 反馈问题15：机关支部履行党建工作责任有差距。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.组织机关支部党员专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党章程》；2.规范支委会会议记录，党支部书记及时阅签且长期坚持。3.党组书记作为“第一责任人”对机关支部书记开展提醒谈话。

16.反馈问题16：关于党务管理日常工作不扎实的问题。整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.组织机关支部和老干支部党员专题学习《党员积分管理制度》。2.严格落实党员积分管理，做到公示到位，同时党员积分情况同评先评优挂钩。3.对历年党建资料进行归档整理，按年份、按类别将资料编号装订、入档。4.立行立改，在智慧党建系统更新了相关内容。5.党组书记对分管党建负责人、分股负责人对机关支部书记和老干支部委员进行提醒谈话。

17.反馈问题17：政务管理有漏洞。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施是：1.组织开展办公室业务知识学习。对收发文管理、档案整理、上传下达、办会等工作进行重点学习。2.制定《鼎城区残联印章使用管理办法》，并在全体干职会上进行学习，明确专人管理公章。3.党组书记对分管办公室负责人、分管负责人对综合办负责人进行提醒谈话。

三、继续深化后续整改

（一）强化整改落实。党组坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个不放，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量的完成整改任务。对因故尚未整改到位的，党组书记牵头督办，确保巡察整改取得实实在在的效果。

（二）扛牢主体责任。进一步提高政治站位，强化管党治党的政治担当，严格落实党组政治责任，党组书记切实担负起“第一责任人”的职责，班子成员履行好“一岗双责”，加强日常监督管理，抓好班子、带好队伍，切实做到真抓真管、常抓常管，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

（三）健全长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕干部作风建设、党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，真正使整改成为促进工作思路优化的过程，促进干部作风转变的过程，促进全区残疾人事业发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0736-7393333；电子邮箱：cddccl2023@163.com。

                                                                                                                                              中共鼎城区残疾人联合会党组

                                                                                                                                                        2023年10月20日