根据区委统一部署，2023年4月6日至6月9日，区委第二巡察组对区畜牧水产事务中心党组进行了巡察。7月25日区委第二巡察组向区畜牧水产事务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

针对区委第二巡察组反馈意见梳理出的四大类15个具体问题，已完成整改13个，2个问题正在整改中，建立或完善制度、管理办法等共12项，清缴清退违规资金55850元。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）反馈问题一：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神往深里走、往心里走、往实里走上下功夫不够。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是完善了《党组理论学习中心组学习制度》。二是结合“一月一课一片一实践”的要求，进一步细化主题党日活动年度计划和方案。三是补学了党的二十大精神，并开展了研讨交流。

（二）反馈问题二：落实意识形态责任制有差距。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是完善了《网络意识形态工作责任制实施办法》，并进行了专题研究。二是结合主题党日活动开展了爱国主义教育和廉洁教育，筑牢干部思想之基。三是及时更新了宣传栏内容，新增了党的二十大精神学习专栏等。

（三）反馈问题三：落实习近平总书记关于安全生产和保密工作指示精神不到位。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：安全生产方面：一是绷紧安全之弦，开展安全生产专题学习，分解安全责任。二是每逢节假日进行安全排查。三是组织有关单位安排船员参加常德市水运事务中心举办的内河船舶船员驾驶员培训班，并取得中华人民共和国内河船舶船员适任证书。保密方面：一是加强保密知识学习，重点强调保密工作要求。二是完善了《保密制度》，成立了定密工作领导小组，规范了定密审批程序。三是开展了一次涉密排查，均未发现有涉密或泄密情况发生。

（四）反馈问题四：贯彻习近平生态文明思想指示精神，巩固深化“洞庭清波”专项监督有差距。

整改情况：正在整改中。具体整改措施：一是智慧渔政升级改造方案已报批，待财政评审结束后完成升级。二是实现了区农业综合行政执法局渔政中队和区渔政站联合办公，加大打击工作。三是对专项资金使用不规范情况，对有关单位下达了责令整改通知书，目前有关资金已退缴至区级财政。同时对有关单位责任人进行了提醒谈话，明确要求。制定了《鼎城区禁捕退捕专项资金管理办法》，结合绩效考核重点检查下拨到各乡镇街道的专项资金使用情况。四是向有关单位下达了《畜禽粪污处理及资源化利用设施设备存在问题的整改函》，组织专业技术人员指导养殖场按要求启用畜禽粪污处理设备。

（五）反馈问题五：落实上级决策部署不坚决。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是重新制定了《鼎城区2023年畜间布鲁氏菌病防控实施方案》和动物疫情处置制度。二是加强法律法规和畜禽调运政策的宣传告知，开展业务知识培训，提高基层动物检疫人员的监管水平，同时向各乡镇动防站下发《严禁违规调运生猪告知书》，进一步规范生猪调运行为。三是指导经营业主及养殖场户规范用药，与兽渔药经营主体签订了《兽药饲料质量安全经营责任承诺书》。

（六）反馈问题六：党风廉政建设责任制落实不到位。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是组织了党风廉政专题学习，党组负责人、二级事业单位负责人等重点岗位人员进行了“两同时”谈话。二是扎实开展干部作风建设年工作，认真查找廉政风险点，要求全体干职签订了违规兼职经商办企业、违规赈酒等廉政承诺书，完善了《廉政谈话制度》。

（七）反馈问题七：为民服务理念树得不牢。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是关于政务中心服务窗口不便民的问题。经与区行政审批局、区农业农村局沟通协调，现统一窗口名称为区农业农村局（畜牧、农机），政务窗口由区农业农村局、区畜牧水产事务中心、区农机事务中心各派1名工作人员共同办理证件的审批发放。按照行政审批制度的要求，做到“窗口受理、窗口发放”。二是加强“一卡通”的发放管理力度，贯穿信息录入审核、公示、监督检查全过程，确保补贴资金发放规范。对有关单位违规套取的村级防疫员补助资金已全部追缴到位，并对相关负责人进行了处罚。三是动监所重新印制并下发《鼎城区生猪定点屠宰企业内部管理制度》，确保无证生猪不进场、问题猪肉产品不出场。同时组织开展了技术、法律法规培训，增强驻场工作人员的检疫操作技能和法律意识。四是增强政务公开时效性，更新更换了公示栏内容。

（八）反馈问题八：日常工作制度执行不彻底。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是严肃上下班纪律和请销假制度，完善《工作管理制度》。二是制定了《内务管理制度》，对用餐、公务用车和行政公章的使用作出了规范管理。三是严格落实疫苗、防疫物资、检疫免疫证章标志管理制度，强化疫苗及防疫物资专管员责任，确保账账相符，账物相符。

（九）反馈问题九：财务管理不规范，报销审核不严格。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是规范报销凭证，对部分经手人、证明人签字不齐全的报销发票责令当事人进行了完善补充。二是严格审核差旅费报销，严格按标准报销、按程序审批。三是规范会计核算，所有办公用品已理清明细补录入固定资产。四是由分管纪检工作的负责人对有关负责人进行提醒谈话并完善了《财务管理制度》。

（十）反馈问题十：专项资金规范使用有欠缺。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是按照财务制度要求调整记账账目。二是对有关负责人进行提醒谈话，重新制定了《专项资金管理办法》。

（十一）反馈问题十一：党组议事制度执行不到位。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是针对资金拨付前未报党组集体研究，违反党组议事规则的问题，党组负责人对分管财务工作负责人进行警示谈话,由分管纪检工作负责人对经办人进行了提醒谈话。二是进一步规范《党组议事规则》，组织全体党组成员进行学习，确保“三重一大”事项均通过集体研究，做到“无研究不拨款、不决策”。

（十二）反馈问题十二：领导核心作用发挥不充分。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是组织党组成员再次学习了《中国共产党党组工作条例（试行）》，进一步强化党的领导意识，严格区分办公会与党组会，规范党组会议议题和议事流程。二是加强党组成员间的谈心谈话和业务交流，定期在党组会上汇报自己的工作和思想，加强团结协作，集体协商决策。三是区渔政站和农业综合行政执法局渔政中队合署办公后，区禁捕办每季度召开一次联席会议，加大禁捕巡查和打击力度，非法捕捞行为明显减少。 

（十三）反馈问题十三：组织生活不严格。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是发现问题，立行立改。及时转接党员组织关系，将挂靠党员党组织关系转至其居住地，将临聘人员党组织关系转入中心机关支部并要求按时参加组织生活。二是严肃组织生活，组织党组成员学习了关于领导干部召开民主生活会的有关要求，本次巡察整改专题民主生活会各班子成员结合自身工作做了深刻剖析，查摆问题真实具体，整改态度坚决果断。三是对挂靠组织关系党员常年未参加组织生活仍评议为合格等次情况，由分管负责人对党建办负责人提出批评，今后将进一步严格民主评议党员，进一步完善党员积分管理制度，根据党员的日常表现、积分情况、民主评议情况评定党员等次。

（十四）反馈问题十四：选人用人欠规范。

整改情况：正在整改中。具体整改措施：一是关于超职数配备纪检组长和不担任行政职务的党组成员副科级干部的问题，因我单位没有权限，自身难以解决，已向区委组织部门汇报请求解决。二是关于专业人才队伍不足的问题，在区委组织部、区委编办的支持下，今年我机关新招录公务员1名，事业人员1名，军转安置人员2名，乡镇动防站也将通过定向培养计划逐年补充专业技术人才，对个别乡镇占用动物防疫员编制的情况，在年终绩效考核时给予相应扣分，并向乡镇分管畜牧水产工作负责人提出整改建议。三是将十年未调整岗位的人事组负责人调整到工会负责人岗位，目前已完成换届选举并报总工会备案。

（十五）反馈问题十五：深化巡察和审计成果运用，做深做实“后半篇文章”有差距。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施：一是对报销不规范问题，由分管纪检工作负责人对当事人进行了提醒谈话。二是对生猪调出大县奖励资金使用不规范情况，经过与财政部门协商，通过调账的方式用自身公用经费补回了专项资金。三是对财务报销审核把关不严、临时挪用专项资金等系列问题，党组负责人对分管财务工作负责人和计划财务组负责人进行了提醒谈话，要求他们进一步加强财务知识学习，坚持原则，严守财经纪律，严格执行我中心制定的《财务管理制度》和《专项资金管理办法》。

三、继续深化后续整改

今后我中心党组将围绕区委第二巡察反馈意见进一步增强政治自觉，深挖问题表象的根源，严格执行完善修订的各项规章制度，建立长效机制，持续巩固巡察反馈意见整改成效，切实将巡察成果转化为推动工作进步的强大动力。

一是强化责任担当。始终把整改工作摆在重要位置，不回避矛盾、不推卸责任，抓重点、破难点、坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。今后将定期对巡察整改工作进行回头看，对标对表整改清单，对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的问题，跟踪问效，防止出现反弹。对还在整改中的问题持续跟进，争取早日整改到位。对需要长期坚持的问题，坚持挂账不销账，定期“回头看”，持续用力，不达目的不放松。

二是建章立制建立长效机制。始终将按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，举一反三。进一步梳理落实上级决策部署、全面从严治党、发挥基层党组织核心作用等方面存在的制度缺陷，结合本次巡察问题整改措施，进一步制度化、长效化，推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题再发生。

三是切实运用成果。始终把政治纪律和政治规矩挺在前，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。党组书记将切实履行好“第一责任人”职责，以上率下，带好班子，管好队伍，确保整改成果在推动新时代畜牧水产事业高质量发展中展现新作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0736-7822319；电子邮箱874999785@qq.com。

                                                                                                                                中共常德市鼎城区畜牧水产事务中心党组

                                                                                                                                                 2023年10月8日