根据区委统一部署，2023年4月7日至6月7日，区委第四巡察组对区交通运输局党委进行了巡察。7月21日区委第四巡察组向区交通运输局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

 针对区委第四巡察组反馈意见梳理出的四大类17个具体问题，已完成整改12个，5个问题正在整改中，建立完善制度37个,清缴清退资金112734.68元(其中清缴党费9822.68元，收回挂帐往来欠款102912元），挽回损失9822.68元，开展警示谈话18次，开展各层次人员制度集中学习5次，整改取得良好效果。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）反馈问题一：关于全面把握、全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想下功夫不足的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施一是制定完善了《区交通局党委中心组学习制度》，并对制度进行了集中学习，为今后更好开展中心组学习打下良好基础；修订了后6个月学习计划，结合本单位职能职责，将习近平总书记关于交通强国、安全生产重要、法治政府建设纳入学习内容；二是局党委主要负责人对班子成员开展了集中谈话。督促班子成员要结合自身工作分工和交通系统行业特点，切实将工作和学习结合起来，争创学习型机关；坚决落实巡察整改要求，整改完成后的中心组学习效果达到了既提升理论素质、又促进工作开展的目的。

（二）反馈问题二：关于意识形态工作抓得不实、管得不细的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施一是高度统一思想，局党委已将意识形态工作提上重要以事日程，保证全年研究意识形态工作三次以上。二是意识形态工作专项检查成为常态，已将意识形态工作纳入绩效考核内容；三是压实了领导干部意识形态工作职责，进一步强调工作纪律，明确失职后果。四是将意识形态工作开展情况纳入领导干部个人年终述职报告接受测评。

（三）反馈问题三：关于推动高水平交通强区建设力度不够、发挥交通区域现代化的开路先锋作用不明显的问题。   

整改情况：正在整改中。具体整改措施一是党委中心组将习近平总书记关于交通工作重要论述纳入学习内容，学习效果良好；二是针对建设力度不够的问题，局党委进行了专题研究部署，认真组织全区农村公路建设“增量提质”工作，严格对照“四好农村路”建设标准，高质量、高标准完成好各项建设任务。树牢可持续发展思想，以农村公路养护规范化管理为主线，集中力量抓好县道路面的保洁、保畅。坚决执行《湖南省乡村公路管理条例》，制定完善了《鼎城区四好农村路考核管理办法》；四是针对“城乡客运一体化工作有待有序推进”的问题，目前各项工作均按计划进行中，但离完成任务还有一段距离，主要瓶颈还是在于资金问题，估计此项工作要到2024年才能完成。

（四）反馈问题四：关于安全生产发展理念树立不牢，工作不扎实的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施一是领导高度重视，扎实整改。以隆腾物流园制定的2021年消防事故应急救援预案欠规范为反面典型，修定了我局消防事故应急预案；二是关于安全隐患排查不严肃、备查资料不严谨不完善的问题，党委主要负责人对相关责任人开展了严肃谈话，进一步明确了责任追究规定。三是部署开展了交通领域重大事故隐患集中攻坚行动，现所有问题均得到解决，有力堵住了安全漏洞。四是整改中完善了《区交通运输局安全生产不良信用记录制度》等十六个制度，并组织开展集中学习。

（五）反馈问题五：关于全面从严治党责任落实不够到位，监督被弱化的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施一是修订完善了《区交通运输局工作人员日常管理考核制度》，并坚决按制度执行考核。二是党委主要负责人对其他班子成员开展了集中谈话，进一步督促落实“一岗双责”责任；班子成员对分管的股室单位负责人开展谈话，纪律监管更加严格。三是在全局掀起纪律作风年建设高潮，切实落实区委从严治党、规范管理的要求；四是局纪检监察室结合作风年建设，开展全方位纪律督查，督查结果坚持每周情况通报并存档。五是局党委认真自醒自警，规范“三重一大”研究事项。

（六）反馈问题六：关于党务、政务公开制度不完善，公开内容表层化的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施一是高度重视，组织集中学习相关制度，并开展集中测试。二是对标对表，制定了《常德市鼎城区交通运输局政务公开工作实施方案》，完善了《常德市鼎城区交通运输局信息公开指南》《常德市鼎城区交通运输局政务公开考核制度》和《常德市鼎城区交通运输局政务公开责任追究制度》。三是明确责任，积极主动公开。由综合办公室牵头公开工作，积极主动更新公开动态信息。

（七）反馈问题七：关于廉政风险防控机制不健全，质效不高的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改情况一是组织认真分析了全局廉政风险防控形势，切实查摆廉政风险点，制定完善《区交通运输局廉政风险图》等三个制度，从源头保障权力在阳光下运行；二是规定所有建设项目无论额度大小均需基建、质监、监察共同参与验收，以更好落实互相监督，堵住监管漏洞。三是由党委主要负责人对相关部门负责人开展严肃谈话，进一步明确责任。

（八）反馈问题八：关于财政资金监管制度缺失，往来资金清理不及时的问题。

整改情况：正在整改中。具体整改情况一是制定完善了《区交通运输局财务管理制度》，并在今后的财务管理工作中认真执行；二是务实开展清理工作，明确工作专班落实，局党委先后三次开会专题研究该问题整改。按照全面清理、先易后难、实事求是、依法依规、合法处置的原则已清收处置各往来款项9635268.65元。

（九）反馈问题九：关于项目管理事前约束、事后监督机制不完善，资金使用效率待提高的问题。                      

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改情况一是督促相关部门和相关责任人切实熟悉掌握好《常德市政府投资项目管理办法》等规定，完善了《鼎城区交通建设投资项目管理办法》。二是对项目管理人员加强日常监管，开展经常性提醒谈话，督促严格按程序办事。三是局党委经常开会商讨工程建设相关事宜，管理项目的能力有很大提升，使用资金的节约意识和资金使用效率都有很大提高。                      

（十）反馈问题十：关于综合执法改革有待进一步完善，依法行政能力有待进一步提升的问题。

整改情况：正在整改中。具体整改情况一是在提高执法人员素质方面加大了职业培训力度，有序选派工作人员参与省市执法培训，所有执法人员均取得了执法资格证书。二是强力推进实施《湖南省交通运输综合行政执法协作办法》，严格按文件规定进行职责划分，建立协调机制。形成了各部门相互配合，紧密协作，联动联治新格局。三是积极汇报，争取尽快完善执法体制机制，畅通机构用人渠道，切实解决机构人才青黄不接的问题。

（十一）反馈问题十一：关于党委总揽全局、协调各方的领导核心作用需要进一步加强的问题。

整改情况：正在整改中。具体整改情况一是党委班子成员认真学习了《中国共产党党组工作条例》，党委班子成员在熟知职责边界和发挥作用方面均有较大提高。二是进一步修订完善党委会议、班子成员会议、局务会成员会议三个制度，杜绝了非党委班子成员参与决策的情况发生。三是加强综合部门工作人员工作责任，教育干部正确履责。四是已开展相关业务培训，会议记录更加规范，习惯性留白的情况已改正。

（十二）反馈问题十二：关于严格按规则程序办事意识不强，党内民主发扬不充分的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施一是修订完善了《局党委议事规则》，开展了专题学习，熟悉了解决策程序“3个阶段、10个步骤”的要求。二是局党委对工作不足进行了认真反省，以沟通代替会议的情况再没有发生，“三重一大”事项均上党委会议研究。

（十三）反馈问题十三：关于党建责任意识不够强，职责履行不完全的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施一是党委主要负责人对分管党建工作的班子成员开展了严肃谈话，督促进一步增强搞好党建工作的责任感、使命感，严肃认真对待党建工作，禁绝敷衍潦草工作态度。二是骨干班子成员开展了《中国共产党党组工作条例》和《关于新形势下党内政治生活若干准则》两个规定的专题学习讨论，通过教育，班子成员进一步增强了政治自觉。三是对个人总结报告加大把关力度，报告总结须经审核后方可上交。

（十四）反馈问题十四：关于基层党建“雷声大、雨点小”，工作不够扎实的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施一是进一步明确了支部书记支部党建工作第一责任人责任并严肃开展提醒谈话，要坚决杜绝马虎潦草的工作态度；二是明确了党委班子成员联系支部制度，班子成员切实担负起了监督联系支部党建工作正常开展的职责。三是认真落实了党建工作联络员季度会议制度，开展党建工作业务培训常态化，进一步提升了支部党建工作水平。

（十五）反馈问题十五：关于党员教育管理工作没有融入日常、抓在经常的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体整改措施一是经局党委研究，根据交通联络员工作地域，就近将14名联络员党员转入相关支部，党员组织生活已正常化。二是规范党费台帐，明确了党费收缴责任，完善了党费正常调整机制。三是开展了我局2023年度以案为鉴、以案明纪、以案促改警示教育活动，活动既有廉政党课、观看警示教育片内容，还集中公示本区、本局一批违纪案列，用身边反面典型教育警示全局工作人员，教育效果良好。

（十六）反馈问题十六：关于机构编制工作政策性、原则性认识不足，执行机构编制规定不坚决的问题。

整改情况：正在整改中。具体整改情况一是8月党委班子成员认真开展了相关制度的学习，已充分认识到机构编制的严肃性，在今后的履职过程中，一定严格按照“三定”规则管理单位人事工作，不搞所谓工作需要，不搞变通。二是下发了《区交通运输局内设股室职能职责的通知》，撤销相应股室长的任命，工作人员混岗问题正在整改中。

（十七）反馈问题十七：关于巡察整改不彻底，没有形成长效机制的问题。

整改情况：已完成整改，长期坚持。具体情况一是及时建立了巡察整改问题新老班子成员调整后整改情况对应交接机制，完善了相关台帐，明确了工作责任，保持整改工作连续性，为进一步提高整改工作质量打下良好基础。二是上轮巡察整改不彻底的8个问题已和今年巡察反馈的问题一体纳入了整改并完成整改任务。

三、继续深化后续整改

9月是我局集中整改第四轮巡察反馈问题月，在局党委坚强领导下，截止月底，绝大部分问题得到解决。反馈的十七个问题中，整改完成的十三个，还有四个问题待完成。下一步，局党委将继续紧盯存在的问题，以务实积极的态度深化后续整改。具体情况是：

1、关于城乡客运一体化还没有完成的问题。从8月份开始，交通局党委加大对城乡客运一体化工作调度力度，目前大部分准备工作已就绪，由于财政压力大、资金安排紧张，估计此项工作要到2024年才能完成。

2、关于我局往来资金清理不及时的问题。巡察整改问题反馈后，交通局党委先后四次召开专题会布置推进清理工作，已完成90%的清理任务，余下部分由于形成时间久远，核实有一定难度，但也正在依法依规清收中。

3、关于交通行政综合执法改革后，成立的执法机构性质不明、人员身份不明的问题，要待全省综合执法改革彻底完成后才能得到解决。

4、关于混编混岗的问题，也要待全省综合执法改革彻底完成后才能得到解决。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0736-7384815；电子邮箱1216622572@qq.com。

                                                                                                                                                    中共鼎城区交通运输局委员会

                                                                                                                                                              2023年11月7日