根据区委统一部署，2023年10月30日至12月31日，区委第一巡察组对红云街道党工委进行了巡察。2024年2月1日，区委第一巡察组向红云街道党工委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

街道党工委坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务认真抓好抓落实。一是思想高度统一。街道党工委诚恳接受巡察反馈意见中指出的全部问题，一致认为巡察工作客观中肯、切中要害，提出的整改要求具有很强的针对性和指导性。要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制以及街道各项事业高质量发展。二是组织推进有序。第一时间召开了党工委会、动员会进行研究部署，成立了以党工委书记王勇为组长、其他班子成员为成员的整改工作领导小组，制定周密的整改工作方案，确保各项整改工作任务按照时间节点有序推进。期间召开6次党工委会进行调度，确保提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。三是责任落实到位。根据巡察反馈“问题清单”，全体班子成员按照各自分管范围主动担责、牵头主抓，同时责令相关站办所和社区对照认领问题、厘清整改责任。实行对账销号制度，建立整改台账，解决一个、销号一个、巩固一个。

党工委书记切实履行巡察整改第一责任人责任，带头领办7个重点难点问题，扎实推动巡察整改工作。一是抓思想认识不放松。自觉提高政治站位，坚持把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，与街道各项工作同安排同部署同推进同考核。先后6次主持召开党工委会议统一思想认识，为全面推进巡察整改工作奠定了良好的基础。二是抓问题整改不放松。针对巡察反馈意见指出的21个问题，逐事交办，对重点问题亲自领办，坚持抓问题整改不放松，对问题整改不彻底的坚决不放过。对重点问题、遗留问题、复杂问题，带头开展调研，全面剖析问题产生的根源，直至找准问题症结所在并确定切实有效的整改措施。三是抓拓展成效不放松。把推动高质量发展作为巡察的出发点和落脚点，全力以赴补短板、强弱项、促提升，用巡察推动政治生态好转，推动治理能力提升，促进经济社会发展。

截至7月31日，巡察反馈的21个具体问题，已完成整改17个，阶段性完成整改4个，巡察移交的2个立行立改问题，已全部完成整改。

二、整改进展情况

（一）立足职责使命，贯彻落实党的重大决策部署有欠缺

1.解决群众急难愁盼问题不及时

（1）信访积案化解力度需加强。

整改结果：完成

整改情况：一是加大矛盾排查调处和信访积案化解力度，制定了《矛盾隐患集中排查化解工作方案》。二是实行重点对象领导包案化解。三是加大法制教育宣传力度。开展法制宣传进小区、社区、学校等活动，街道信访秩序明显好转，信访量同比大幅降低。

（2）担当作为不够主动。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是由联社区骨干牵头负责，对排查出的问题实行班子成员牵头包案，重点难点问题书记、主任包案。二是对辖区排水水系进行了疏通，采取清理周边垃圾、清淤、撒石灰消毒等措施，确保水体无异味。三是对安置房产权证办理不主动问题，积极与区安置办对接。四是对未实行节假日免费停车问题，街道在停车场入口设立免费停车通知，周末和节假日停车场设置为自由进出。

2.对社区“三资”监管缺位

（3）历史债权债务清算清缴不力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加大债权债务清算清缴力度，集中开展社区债权债务清算清缴攻坚工作。二是严格执纪问责，对大额债务形成的责任人给予纪律处分或组织处理。

（4）街道党工委对社区资产监管缺位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加大对社区资产监管力度，街道党工委专题研究“三资”管理工作。二是经济发展办对社区资产进行一次全面清理，对6个社区经济合作社组织架构、账目、运行模式、资产出租合同进行清理和指导。

3.对社区集体经济发展谋划不够

（5）对社区集体经济发展谋划不够

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是认真抓好集体经济发展规划，促进长远发展，街道党工委明确人大工委主任抓集体经济发展。二是街道党工委召开促进社区集体经济发展座谈会，谋划社区集体经济发展。

（6）不顾财力搞建设。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是规范重大事项请示报告制度。二是加大监管监督力度，街道每年对社区集体资产进行一次审计，对失职失责相关责任人严肃问责。

4.学习习近平新时代中国特色社会主义思想、落实中央决策部署和省市具体工作要求有差距

（7）“第一议题”制度执行有偏差。

整改结果：完成

整改情况：完善《红云街道第一议题制度》，召开党工委会议组织党工委委员学习第一议题制度。

（8）履行食品安全“两个责任”有落差。

整改结果：完成

整改情况：一是街道党工委召开了专题会议，制定了《红云街道创建国家食品安全示范城市工作方案》。二是食安办对辖区学校、农贸市场、重点食品经营主体开展了为期一周的食品安全专项整治行动。

5.意识形态领导责任制未压实

（9）意识形态领导责任制未压实

整改结果：完成

整改情况：一是街道党工委专题研究了意识形态工作，将意识形态工作纳入社区年度绩效考核。二是增强抓意识形态工作的主动性，组织干部职工、社区党总支书记开展意识形态工作培训。

6.防范化解重大风险意识不强

（10）防范化解重大风险意识不强

整改结果：完成

整改情况：一是加强组织领导，党工委明确由联社区骨干许会牵头，安监站参与，督促抓整改。二是由分管安全生产负责人牵头，组织安监站、派出所、消防、市场监管所对6个社区出租资产进行全面检查。

7.政治纪律和政治规矩执行不严

（11）政治纪律和政治规矩执行不严

整改结果：完成

整改情况：社区党总支立即召开了社区干部、组长、党小组长、居民代表会议，并利用网格微信群、小区业主群等对巡察工作进行了广泛宣传和动员，做到家喻户晓。

（二）聚焦作风建设，落实全面从严治党政治责任有差距

8.党工委对党风廉政建设工作不重视

（12）街道党工委党风廉政建设工作落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是坚决扛牢党风廉政建设工作责任，制定《党风廉政建设工作方案》。二是采取观看廉政警示片、上廉政党课等方式深入开展警示教育。

（13）班子成员“一岗双责”履行不到位。

整改结果：完成

整改情况：严格落实“一岗双责”，进一步明确班子成员职责、责任，要求纪工委对班子成员履行“一岗双责”情况年底进行考核，作为评先评优的重要依据。

9.纪工委监督责任落实不到位

（14）对社区财务监督缺位。

整改结果：完成

整改情况：一是修订完善了《社区财务管理制度》。二是街道纪工委牵头组织街道经济发展办、财政所，对福广社区私设“小金库”、西站社区支出劳务费问题进行调查。三是西站社区劳务费支出用于创文、疫情防控、垃圾清运环境整治等工作，存在财务管理混乱问题，纪工委书记对报账员进行批评教育。

（14）对社区居务监督委员会指导不够。

整改结果：完成

整改情况：一是街道纪工委召开社区居务监督委员培训会议，提升居务监督工作队伍监督水平。二是强化监督责任，街道纪工委对西站社区围墙工程问题进行调查核实，对违反“四议两公开”程序的责任人给予通报批评处分。

10.警示教育开展不深入

（16）街道机关支部未在党员大会上通报违纪情况，未开展“以案促改”“以案说纪”。

整改结果：完成

整改情况：一是开展党风党纪教育，提高干部职工纪律和规矩意识。二是强化廉政教育，组织观看警示教育片，2024年共开展“以案促改”“以案说纪”学习3次。

（17）街道党工委未在干部大会上通报 2023年省委巡视交办的报销凭证弄虚作假、立行立改上班纪律坚持不严的问题。

整改结果：完成

整改情况：一是召开党工委会研究部署党风廉政建设工作。二是发放了“党风廉政应知应会基本知识”清单，组织全体干部学习党风廉政建设相关内容。

11.违反中央八项规定精神问题依然存在

（18）违反中央八项规定精神问题依然存在

整改结果：完成

整改情况：一是再次重温中央八项规定精神，组织全体机关干部重新学习中央八项规定精神。二是建立健全内审内控机制，进一步完善公务接待制度和财务管理制度，增加分管财务负责人签字审核把关。

12.财务管理不规范

（19）控违拆违、征拆工作报销凭证弄虚作假。

整改结果：完成

整改情况：：一是建立健全财务管理制度，制定完善《红云街道财务管理办法》。二是加大问题查处力度，由街道纪工委牵头，成立调查组进行调查核实。三是建章立制，进一步完善控违拆违管理制度，严格执行控违拆违规定。

（20）创建工作开支随意。

整改结果：完成

整改情况：一是创建开支随意问题，由于创建迎检在即，时间紧、任务重，上级要求交办的问题立即整改，采取边搞事边走程序的方式，导致出现合同签订时公司未成立、协议签订时项目已验收问题。二是福广社区短时间重复开支问题是由于正值创建迎检，春季杂草长得快，且周围居民乱倒垃圾，所以进行了两次施工，不属于重复开支。

（21）工会会员慰问品报销无采购合同。

整改结果：完成

整改情况：一是对街道近三年账目进行一次自清自查。二是组织机关工作人员学习财务报销相关制度，提高财务经办人员业务水平。

13.国有资产管理存在漏洞

（22）固定资产未入账。

整改结果：完成

整改情况：一是加强国有资产管理，党工委会专题研究国有资产管理。二是对天宇茶楼十间门面进行了清理，已建立台账，明确专人管理，确保国有资产不流失。

（23）违反财经纪律坐收坐支。

整改结果：完成

一是街道对近年来家电城租金使用情况进行了核查，没有发现资金挪用的情况。二是提高国有资产管理水平，经济发展办全面摸清国有资产底子，建立台账，确保国有资产保值增值。

14.未依法行政

（24）未依法行政

整改结果：完成

整改情况：一是加强法律知识学习培训，聘请知名律师对全体干部进行了专题培训。二是建立执法案件回访机制，形成行政执法卷宗标准化审查模式。

（三）围绕组织建设，党的核心领导作用发挥不充分。

15.街道党工委议事规则不完善

（25）在党工委（扩大）会议上研究重要事项，非党工委委员及党外人士表态表决。

整改结果：完成

整改情况：组织党工委委员集中学习了《党工委会议议事规则》，并规范会议记录，巡察交办之后，非党工委委员均只列席党工委会议，不得参与表态表决。

16.基层党组织建设指导不力

（26）对下属支部委员的空缺未及时进行调整和补充。

整改结果：完成

整改情况：一是加强基层党组织建设指导力度，指导西站社区对空缺支部委员完成补选。二是西站社区第三网格会议记录弄虚作假的问题，西站社区党总支向街道党工委作出深刻检查，党总支书记全街道通报批评。

（27）党小组设置实际与备案不符。

整改结果：完成

整改情况:一是要求规范党小组设置。二是福广社区四名小组长已退缴领取工资，两社区党小组均已按要求设置到位，福广设3个网格支部6个党小组，西站设3个网格支部。

（28）党总支议事制度执行不到位。

整改结果：完成

整改情况:一是规范党总支议事制度。二是指导花船社区党总支开展专题会议，明确专人负责会议记录和会议记录本的管理存档工作。

（29）小区功能型党支部作用发挥不充分。

整改结果：完成

整改情况:一是加强小区功能性党支部指导，制定出台《红云街道城市居民小区党支部管理办法》。二是红云街道召开小区治理工作会议，对小区党支部书记进行了集中培训，加强小区党建工作指导。

17.党内政治生活不认真

（30）组织生活会不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是严肃党内政治生活纪律，严格按照规定开展党内活动。二是由党工委副书记对西站社区党总支书记、副书记进行提醒谈话，西站社区党总支集中学习了组织生活会流程。

（31）党小组会流于形式。

整改结果：完成

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度。规定支委会每月第一周周一召开，党小组会每月第一周周五召开，党员大会每季度第一个月第一周召开。二是每个党小组明确专人负责会议记录。

（32）未按要求公开党务。

整改结果：完成

整改情况：一是完善制定《红云街道党务公开制度》。二是设置党务公开栏，明确组织委员负责每季度至少更新一次，有重大事项及时更新。

（33）民主生活会走过场。

整改结果：完成

整改情况：一是规范民主生活会流程，组织党工委委员集中学习民主生活会相关要求。二是红云街道党工委严格按程序召开了巡察整改专题民主生活会。

（34）党员监督管理不严。

整改结果：完成

整改情况：一是加强党员监督管理，组织机关支部委员集中学习了《中国共产党发展党员工作细则（试行）》。二是对机关支部党员入党转正已召开支委会但无支委会记录的情况进行了说明，并且机关支部委员已全部签字确认。

18.基层干部招录无党工委研究记录

（35）基层干部招录无党工委研究记录

整改结果：完成

整改情况：一是针对基层干部招录无党工委会记录情况进行调查并给出了说明。二是规范基层干部招录，制定了《红云街道网格员选拔考核办法》、《红云街道社区干部及工作人员管理办法》。

（四）巡视、巡察、审计整改质量不高。

19.对“谈心谈话内容不符合要求”问题整改不到位

（36）2017 年区委巡察指出“班子成员谈心谈话内容不符合要求，纪律不规范”。

整改结果：完成

整改情况：一是提高对谈心谈话重要性认识，纪工委书记通报班子成员谈心谈话内容不符合要求，“一岗双责”履职不到位的问题。二是提高谈心谈话质量，纪工委督促检查各班子成员谈心谈话工作完成情况，发现问题及时提醒及时整改，确保实打实达到效果。

20. 对“加班工作用餐超标”问题整改不到位

（37）加班工作用餐超标准问题。

整改结果：完成

整改情况：一是组织专业人员全面排查近三年的财务报销票据，发现问题1个，组织处理1人。二是对违规报销款项予以追缴。

21. 对2021年审计指出的“停车场社区原始凭证不合规列支”、2022年区委巡察组指出的“财务报销手续不完善、固定资产租金短收、往来款清理不及时”等问题整改不到位

（38）街道督促整改力度不够。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加大对审计巡察指出问题整改力度，对历年来审计、巡视、巡察指出问题进行一次全面清理。二是纪工委对整改工作全程监督，对整改工作不力、虚假整改坚决追责问责，对违纪问题坚决一查到底。

三、下一步整改工作安排

经过红云街道上下共同努力，区委第一巡察组反馈问题整改工作取得了阶段性成效，但下一步整改任务仍然艰巨，红云街道党工委将在已有工作成效的基础上，坚持目标任务不变，标准要求不降，工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，确保所有交办事项见底清仓、整改事项常态长效。1、强化责任，全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，学思践悟、融会贯通，着力增强管党治党的自觉性主动性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。2、常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于阶段性完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。3、建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。4、凝心聚力，推进各项工作。以此次巡察整改为契机，坚持把巡察反馈意见整改与街道日常工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，以实实在在的整改成效，向区委交上一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7587858；电子邮箱：2307863435＠qq.com

                                                                                                                                 中共常德市鼎城区红云街道工作委员会

                                                                                                                                                  2025年1月21日